当前位置： 绍兴市 > 绍兴市习俗 > 上虞区一届人大二次会议隆重开幕图文解读
当前位置： 绍兴市 > 绍兴市习俗 > 上虞区一届人大二次会议隆重开幕图文解读
1月20日上午，上虞第一届人民代表大会第二次会议在上虞剧院隆重开幕。来自全区各条战线的名人大代表，肩负着全区人民的重托，满怀豪情、意气风发地出席盛会，依法履行宪法与法律赋予的神圣职责，共同谋划“创新之区、品质之城”建设新篇章。
区一届人大二次会议第一次全体会议执行主席陶关锋、陈坚、王奇洲、赵畅、方静、程学法、徐耘、吴光裕、黄梅龙、阮建明，朱华生、虞彩琴、冯顺昌、程其海、许国华等在主席台前排就座。区领导张壮雄、顾世明、严钢在主席台前排就坐。在主席台上就座的还有区委、区人大、区政府、区政协其他领导，区人民法院院长，区人民检察院检察长，区人武部部长，历届人大常委会主任、政协主席。
开幕式由大会执行主席、主席团常务主席赵畅主持。上午８时35分，赵畅宣布区一届人大二次会议开幕。
区长张壮雄在热烈的掌声中代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。
报告都说了什么？有哪些信息与你息息相关呢？
一条图文让你看懂上虞区年《政府工作报告》???
年工作回顾
经济数据过去一年，我们不忘初心、牢记使命、攻坚克难，实现了“创新之区、品质之城”建设的良好开局。
生产
总值
预计全年地区生产总值
增长7.6%
财政
总收入
实现财政总收入.89亿元
增长17.5%
其中一般公共预算收入70.11亿元
增长16.7%
固定
资产投资
完成固定资产投资.63亿元，
其中工业生产性投资.64亿元
社会消费品零售
总额
社会消费品零售总额
增长10.4%
人均可支配收入
城乡常住居民人均可支配收入
分别增长8.2%和9%
失业
率
城镇登记失业率2.3%
重点抓了六个方面1
激发发展活力，促进创新品质提升
2
聚焦动能转换，促进产业品质提升
3
突出调理更新，促进城市品质提升
4
坚持生态统领，促进环境品质提升
5
致力共建共享，促进生活品质提升
6
优化服务供给，促进治理品质提升
年工作安排
预期目标年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，中国特色社会主义进入了新时代，上虞“创新之区、品质之城”建设也迈入了新征程。
生产
总值
地区生产总值
增长7.5%
财政
总收入
财政总收入
增长10%
其中一般公共预算收入
增长11%
社会消费品零售
总额
社会消费品零售总额
增长11%
外贸
出口
外贸出口
增长6.5%
投资
经济
固定资产投资增长与经济增长基本同步
人均可支配收入
城乡常住居民人均可支配收入
分别增长8%和8.5%
研究
与试验
研究与试验发展经费支出
占地区生产总值比重达到2.8%
失业
率
城镇调查失业率和登记失业率
分别控制在5%和3.5%以内
节能
减排
节能减排完成上级下达任务
把握4个个方面1
牢牢把握湾区融入、都市融合的方向
2
牢牢把握产业提升、城市提质的导向
3
牢牢把握环境美丽、生活美好的指向
4
牢牢把握社会善治、政府善政的取向
抓好五个方面40项工作（一）现代化经济体系建设方面
坚持质量第一、效益优先，以新理念引领新发展，以大变革促进大提高，构建完善现代产业体系、动力体系和制度体系，走出一条具有上虞特色的高质量发展之路。
1.构筑创新体系。
加快推进一江两岸“科创大走廊”建设，启动建设应用型大学校区1所，引进高等研究院或研究生院2个以上，新建市级院士工作站2家以上，建成省级众创空间2家。深化产学研合作，建设产业创新服务综合体3个，新认定国家重点扶持高新技术企业38家、省级以上企业研发机构5家，实现技术市场交易额1.5亿元，省级新产品试制计划数、发明专利授权量保持全市领先，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%以上。
2.打响人才争夺战。
大力实施人才新政，推进“百所高校、万名实习生”计划，建设综合性大学生实训基地2个、企业见习基地6个，建成投用海外高层次人才创业园，创成省级人力资源服务产业园，引进人力资源服务机构20家，新增各类人才1.2万名，其中引进“国千”4名、“省千”6名、海外工程师10名，认定省“万人计划”2名，吸引1万名以上大学生就业，培养高技能人才人。
3.推动招商引资再突破。
优化精准招商体制机制，发挥专业队伍、投资机构、企业家招商作用，强化产业链招商、基金招商、飞地招商，着力引进强链补链项目、科创金融总部、生产性服务机构和高端医疗教育资源，全年实到外资3亿美元，引进内资亿元，引进50亿元以上项目2个，10亿元以上项目15个。
4.改造提升传统产业。
持续推进化工行业改造提升，加快建设“4+2”综合监管服务体系，并转化工企业26家、对标整治69家，基本实现化工产业“一园式”发展。实施块状行业整治提升新三年行动，整合提升省级以下工业园区（小区），淘汰落后产能企业（项目）50个，搬迁入园印染企业10家。深入推进“互联网+”“大数据+”“机器人+”和军民融合发展战略，加快“中国制造浙江行动”县级试点示范区建设，实施智能制造项目个，引导企业购置应用工业机器人台以上，创建国家级两化融合贯标试点企业3家，入选省级上云标杆企业1家，两化融合指数达到80以上；实施军民融合重点项目10个、培育重点示范企业10家。
5.培育创新型产业集群。
积极拓展高端装备制造、信息经济等八大产业，大力培育发展新材料、生命健康两大创新型现代产业集群，构建“”创新支撑体系，完成亿元以上新兴产业投资亿元，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点。
6.实施“凤凰行动”计划。
深入推进企业上市新三年倍增和新三板挂牌双倍增计划，启动股改25家，争取首发上市3家、报会4家，新三板挂牌2家。推动产融深度合作，建设并购募投项目产业园和基金项目产业园，新引进基金20家以上、规模超百亿元，实现直接融资和并购重组超百亿元。
7.建设高质量发展平台。
杭州湾开发区推动产业、平台双转型，加快“2+2”主导产业发展，争创国家级生态工业示范园区，打造现代化产业新城。经济开发区加快打造高端装备、节能环保、信息技术、生命健康四大主导产业，科学规划建设科创岛，创成省级循环化改造示范园区，打造充满活力的科技新城。曹娥江旅游度假区完成皂李湖区块拆迁、启动安置新村建设，推进皂李湖环湖道路等基础设施建设，确保1个以上重大项目落户。
8.建设特色小镇。
e游小镇加快公共设施配套，引进泛娱乐企业家，实现税收2.5亿元。花田小镇推进湿地公园建设，建成开园欢乐大世界。瓷源文化小镇完成凤凰山考古遗址公园核心区景观工程、大善小坞民俗风情区项目，加快艺术区建设，引进陶艺工作室10个以上。
9.培育现代服务业。
补齐现代金融、中介服务、工业设计、检测机构等短板，引进各类中介机构5个、文创设计项目2个，建成国家风机产品质量监督检验中心。积极推进孝德文化大景区创建国家5A级景区，启动东山文化旅游综合体建设，完成曹娥江文化旅游项目一期工程，建设游步道66.2公里，创建省级休闲旅游示范村2个。
10.加快建筑产业化步伐。
积极推进建筑业生产工厂化、建造装配化、管理信息化，培育产业化基地1个，产业化龙头企业2家，实施产业化项目8个，实现建筑业总产值亿元，争创省建筑产业现代化试点示范城市。
11.发展现代农业。
推进“整洁田园、美丽农业”示范创建，启动5条“四季仙果之旅”升级版精品线路和2个田园综合体建设，创成省级农业特色强镇1个，完成粮食功能区提标亩，建成章镇中心粮站，创成国家农产品质量安全县（市、区）、全国主要农作物全程机械化示范县（市、区）、省农业生产机器换人示范县（市、区）。
12.激发市场主体活力。
加强“三个一批”企业培育，打造雁阵型集群发展梯队，新培育“隐形冠军”企业20家，新增销售超亿元企业15家，完成“小升规”“下升上”“个转企”年度目标任务，新增市场主体家。大力弘扬企业家精神，实施上虞名家成长、薪火传承行动，切实加强企业家队伍建设。
13.实施精准投资。
围绕创新型产业集群、基础设施、生态环保、智慧服务等领域，新增省重点项目2个以上，加快“三个一批”项目建设，项目开工率和投资完成率90%以上。鼓励实施PPP、EPC项目，民间投资、高新技术产业投资、生态环境建设投资、交通基础设施投资均增长10%以上，“区长项目工程”落地率50%以上。
14.大力开拓市场。
加快实施外贸“优进优出”战略，组织开展境内外参展活动次以上，新增进出口备案企业家，培育跨境电商主体40家，争创省外贸转型升级综合示范区；鼓励企业境外收购专利技术、设立研发机构、建立营销网络，实现境外投资2亿美元以上。提升“浙东新商都”内涵，打造滨江、滨海新兴商圈，创建特色商业街区2条，建设社区智能投递终端个，网络零售额增长20%以上。
15.释放改革红利。
深入推进以“最多跑一次”改革为牵引的八大领域改革，重点实施8项省级以上改革试点，全面深化投资项目审批集成式改革和“多合一”改革，推行企业投资项目承诺制改革，实现服务事项网上办理全覆盖，群众改革满意度持续提高；健全防范企业融资风险常态化体制机制，强化金融风险防范处置，银行不良率1.5%以内。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，完善综合性产权交易平台。加快国有企业运作实体化、资产证券化步伐。
16.提升质量效益。
大力实施“标准化+”战略和质量提升行动，积极弘扬劳模精神、工匠精神，建成投用中国计量大学上虞标准化战略研究院，引导企业参与制修订国家、行业标准5个，新认证“浙江制造”产品2个。开展“标准地”探索，推进用地5亩以上企业亩产效益综合评价全覆盖，争取“戴帽”土地指标0亩，盘活存量土地0亩、闲置厂房25万平方米。
(二)品质城市建设方面
坚持以人为本的理念，大力推进城市精品建设和乡村振兴战略，塑精致之形、补功能之缺、筑文化之魂，全力打造温暖人、集聚人、涵养人的品质之城。
17.优化规划设计。
以推动融合、完善布局、提升功能、凝练气质为重点加强策划规划设计，加快编制上虞分区规划，完成3个新设街道等区域规划和科创岛、曹娥老区、前江、城东等区块城市设计，编制实施综合交通规划、街道设计等5个专项规划。
18.完善区域交通路网。
完成群贤路东延二期工程，推进杭绍台高铁、国道改建、展望大道、曹娥江上浦船闸等重大交通工程建设。完成百五线改建、驿亭至丰惠公路和章路线大中修、梁章线大中修工程，启动汤王线拓宽改造和国县道照明项目，改造县道路面50公里。
19.塑造城市生活新空间。
匠心打造“一江两岸”城市主轴，建成15公里“江上花海”，启动曹娥江人行景观桥建设，完成曹娥江景观工程二期和亮化工程，推动曹娥江景观工程三期建设，创造城市“7天生活”策源地。探索实施开放式街区开发，建设社区邻里中心4个、青春社区2个，新创建美丽示范街3条。挖掘曹娥老区文化基因，引进综合开发项目1个以上。
20.推进城市有机更新。
征迁改造城中村万平方米以上，改造老旧小区12万平方米；积极打造花园城市，建设综合城市公园4个，新建改建绿地万平方米以上。建成千伏江滨变，完成千伏上虞变迁建，新建35千伏及以下配网线路公里，推进上源闸水厂迁建和原水管道复线工程。
21.强化交通拥堵治理。
继续实施交通品质提升三年计划，加快“三纵五横”路网建设，启动舜江大桥拼宽工程，改造提升城市道路8公里，建设停车场3个，新增停车位0个；优化城乡公交客运线网，改造和新建公交候车亭个以上；实施“智慧停车”工程，基本建成交通管控信息化系统，推进交通秩序“路长制”管理。
22.加强文明城市长效管理。
建设“城市管家”平台，推进住宅小区环境综合整治，完善小区物业管理体制，建设省一流社区5个；实施城市基础设施网格化管理，推动6个街道“一把扫帚”“一把剪刀”一体化管理；改造提升农贸市场6家，其中提星升级3家、创建放心市场3家；广泛开展城市文明提升行动，确保文明城市测评全市领先。
23.提升城镇品位。
高标准实施崧厦镇小城市建设“新三年行动计划”，实现省级小城市培育试点考核晋位升级；加快中心镇产业提档、功能提质、环境提标，确保主要经济指标增速高于全区平均水平，支持沥海镇更好发展；实施产业主导型乡镇“实力提升”计划，推进虞南生态型乡镇美丽经济集群发展，基本完成小城镇环境综合整治，创成省级达标小城镇15个。
24.推进农村“五星达标、3A争创”。
全面实施“计划”，全区五星达标行政村达70%，新增集体经营性收入30万元以上行政村40个，新建美丽乡村精品线路3条、美丽乡村公路90公里。
（三）生态文明建设方面
强化人与自然和谐共生的理念，深入推进“绿色+”发展，切实打好治水持久战和蓝天保卫战，努力提供更多优质生态产品。
25.深化中央环保督察整改。
深入开展中央环保督察信访交办件和重点环境问题整改，举一反三排查、整治一批环境突出问题。建立区、乡镇（街道）两级政府每年向本级人大报告生态环境状况制度，认真开展第二次全国污染源普查，全面清理违法违规建设项目，确保中央环保督察问题不反弹、生态环境质量满意率持续提升。
26.开展“无违建区”创建。
甄别清理存量违建，全面遏制新增违建，做到应拆尽拆、新增违建“零增长”，推进空心村改造，基本完成C级农房危旧房整治，完成“三改”万平方米，拆后利用率85%以上，所有乡镇街道创成“无违建乡镇（街道）”，争创省“无违建县（市、区）”。
27.持续改善水域生态。
完成虞北平原滨江河-沥北河整治总工程量的90%、虞东河湖综合整治总工程量的65%，建成四明湖水库下游河道整治二期主体工程，加快打通断头河，完成清淤万立方米；完成城镇截污纳管三年计划，实现城镇污水主管网全覆盖，城市污水处理率达到95%以上，断面水质达标率达到95%以上，其中市控以上断面水质达标率%，争创“污水零直排区”。
28.实施“蓝天工程”。
打好大气污染防治攻坚战，深化杭州湾开发区“蔚蓝园区”建设，完成“科学治废气”企业20家，加强重污染天气预警和餐饮油烟、建筑扬尘等污染源管控，建成投运“清新空气”监测网络，全年空气质量优良率85%以上，PM2.5颗粒平均浓度36微克/立方米以下。
29.推进生态系列创建。
严守生态保护红线，持续打造全省环保执法最严区，创成省级生态文明建设示范区。持续开展“绿色”系列创建活动，创建市级绿色产品4个以上、绿色工厂4家以上、绿色园区1个以上。启动虞北一线海塘防护林建设，完成平原绿化1亩，实施林相改造0亩，创建省级森林特色小镇1个、绍兴市级以上森林城镇2个。深化殡葬综合改革，完成区殡仪馆扩建工程，新建扩建公益性墓地56处。
（四）美好生活建设方面
按照“兜底线、补短板、提标准、保平安”的要求，满足群众快速增长和日趋多样的公共服务需求，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
30.提升社会保障水平。
整体推进社保提标扩面，落实医疗保险全民参保，实现社保服务“全市通办”。启动区社会福利中心迁建工程，提升居家养老服务水平，探索建立老年人助餐服务体系，新建农村老年人“幸福之家”40家以上，新引入民办养老养生项目1个，示范型城市社区居家养老服务照料中心覆盖率达到60%。切实提升精准救助水平，实现低保应保尽保，新增生活补助、医疗救助、灾害救助等社会救助资金0万元，保障农村住房困难群众户。
31.推进就业增收。
实施创业就业提质行动，新增城镇就业岗位1.6万人以上，开展职业技能培训1万人次。拓宽农民增收渠道，培育“四季仙果之旅”休闲庄园3个、星级基地15个，新增民宿床位张以上，新建村级电子商务服务站50个。实施闲置农房激活计划，扩大“乡路”网站影响，盘活闲置农房30万平方米。
32.促进教育优质均衡发展。
加快实验小学上德校区建设，建成王充小学、驿亭镇小，新建改建中小学、幼儿园7所，加固维修中小学校舍项目15个。科学布局学前教育网点，全面整治无证幼儿园。落实教育质量提升三年行动计划，探索建设高水平教育集团，深化中小学课程改革和职业教育校企合作，保持普高学考、选考和高考成绩省市领先，创建绍兴市教育现代化学校6所、绍兴市优质均衡示范乡镇2个以上，创成全国安全教育示范区。
33.提升全民健康水平。
深化“健康上虞”建设，启动全国健康促进县（市、区）创建，医院（医院）、医院科技综合楼建设，医院、医院深度合作，医院发展，建成高水平医联体2个，培养技术骨干和学科带头人8名，培训注册救护员人，免费健康体检23万人次，通过国家卫生城市复评。建成区游泳馆，完成区体育场工程量的80%，打造曹娥江系列品牌赛事，举办大型赛事和健身活动12次以上，争创省全民健身“四提升四覆盖”达标县（市、区）。
34.推进文化传承发展。
积极参与“绍兴文化大走廊”建设，弘扬孝德、青瓷、春晖等特色文化，办好春晖中学周年校庆，完成道墟全记台门、小越春晖学堂修缮。推进国防教育立体布局，开展“道德模范”“最美人物”评选表彰，组建志愿者联盟，新建社会组织服务平台17家，新发展社工人才50人。提升文化惠民服务水平，推进“书香上虞”建设，办好群众文化月活动，全面实施公共文化场所免费开放，完成区委党校建设和区图书馆改造，新建城市书房1个、文化礼堂40家，乡镇街道综合文化站实现全面达标。
35.办好民生关键小事。
大力推进生活垃圾分类处理五大专项行动，投运农村可烂垃圾资源化处置站2个，城乡生活垃圾回收利用率、资源化利用率走在省市前列，无害化处理率达%。深入推进“厕所革命”，改造提升城区公厕20座，实施农村公厕提升行动。开展既有住宅加装电梯试点工作，接入“智慧电梯”台，完成6个高层小区二次供水改造，实现中小学幼儿园空调全覆盖。
36.有效维护公共安全。
扎实开展“贯彻十九大、忠诚保平安”九大系列活动，切实抓好初信初访和积案化解，大力推进“雪亮工程”，加快区监管中心和7个基层公安站所综合用房建设，建立“安全管家”系统，积极构建治安防范共同体，实现平安创建十连冠。深入推进安全生产领域改革，健全完善“三位一体”安全监管体系，狠抓危化品等重点领域综合治理，不断提升安全发展水平。压实食品质量安全追溯责任，新建农村集体聚餐点40个，争创国家食品安全示范城市和省食品安全县（市、区）。健全防灾减灾救灾体系，除险加固水库2座，整治山塘10座，争创省级以上综合减灾示范社区3家。
（五）现代政府建设方面
遵守法律法规、遵循市场规律，强化改革担当、加快治理创新，切实增强公信力、创造力和执行力，努力打造与新时代相适应的人民满意政府。
37.建设法治型政府。
坚持重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和监察监督，主动接受舆论监督和社会监督，虚心听取各民主党派、工商联和社会各界的意见。健全决策咨询论证制度，探索新型智库服务决策机制，完善规范性文件、重大决策合法性审查，做到政府决策程序正当、过程公开、科学合理、责任明确。深入推进“双随机一公开”执法监管，规范行政自由裁量权，深化行政复议体制改革，严格按照法定权限和程序履行职责。深入推进“七五”普法，切实提升尊法守法意识和学法用法能力。
38.建设创新型政府。
坚持理念创新，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决破除阻碍发展的利益藩篱，打破不合时宜的思维定势和观念束缚，增强突破常规、敢闯敢干的创新意识，让政府团队的素养能力跟上时代节拍。坚持方法创新，深入推进“智慧政务”建设，建成区级公共数据交换平台和政务信息指挥运行分析平台，完善政府投资项目信息化管理平台，提升政府工作的精准性。坚持制度创新，深化政府工作周计划实战管理，建立中心工作大督查联动机制，探索实施改革创新、招才引资等领域容错制度，营造激情干事、高效履职的良好氛围。
39.建设服务型政府。
坚持以人民为中心的思想，妥善处理好多数与少数、显绩与潜绩、速度与质量的关系，切实提高发展的普惠性和包容性。深化乡镇“1+5”改革，提升基层治理体系“四个平台”集成化、智慧化、标准化水平,推动资源力量向基层下沉。完善各级领导干部联系村（社区）、困难群众、重点企业、重点项目制度，深入推进阳光惠民、阳光减负行动，及时响应企业、基层群众诉求，努力做到有求必应、有难必帮。充分发挥工青妇、工商联、科协、红十字、慈善、残联等群团组织作用，切实做好民族、宗教、对台、侨务、广电、外事、档案等工作。
40.建设清廉型政府。
把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面，严守政治纪律和政治规矩，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。驰而不息改作风正作风，积极整改“四风”问题新十种表现形式，全面落实中央八项规定实施细则精神。建立工程建设、政府采购、土地交易等重点领域全流程监管链条，完善财政绩效“四位一体”全过程管理，实施投资审计“三审一监”，实现政府投资项目绩效评估全覆盖，开展群众身边腐败问题专项整治，树立干部清正、政府清廉的良好形象。
（可滑动查看）
编辑：猪小编
看更多精彩文章直接点击下方的蓝色标题
转载请注明：http://www.shaoxingzx.com/sxsxs/49614.html
