绍兴市

社会信用体系建设舆情周报第20期


宏观政策动态

一、税务总局:增值税发票将根据纳税人信用实行分级分类管理

核心提示:2月2日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍全面推开营改增试点的运行情况。

信域东方评论:随着国务院社会信用体系建设部际联席会议的强力推进,信用作为资产在行政管理和商业领域的价值正在显现。如同海关部门推出的信用等级认证所带来的通关便利,国家税务总局此举带给企业的不仅是纳税环节的便利,也有延伸出的商务领域的便利。国务院各部门已经陆续行动起来,类似政务领域和商务领域“双重”效应的信用环节还有很多,比如外汇监管。近期,外汇监管部门针对对外投资领域收紧了外汇汇出的审查,从考察的重点基本都带有不诚信色彩,比如对外投资额甚至大于企业注册资本额。资本项目的对外开放是大势所趋,但对于建立宏观审慎管理框架下的资本流动管理体系来说,针对结售汇企业的信用等级采取不同的管理措施应该是一种选择。通过信用等级评定对企业进行分级分类管理,正是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,对诚信守法的企业降低经营成本并提高运作效率是个正激励。

二、商务部:对机电产品国际招标代理机构实施信用监管

核心提示:近日,商务部发布了《机电产品国际招标代理机构监督管理办法(试行)》(商务部令年第5号),自年月日起施行。信域东方评论:减政放权,减少行政审批,加强事中事后监管作为行政管理体制改革和创新行政管理方式的重要内容,同时也是市场规则自我完善的要求和趋势。商务部从相对有惯例可循的国际招标信用管理领域进行试点,体现了稳中求进并服务企业在信用风险还在发散的国际招投标环节中降低经营风险的政策思路,如此推进行业社会信用体系建设的思路值得肯定。招投标作为商务诚信的重点领域之一,带有集中交易的性质,信用信息覆盖面相对较窄;而商务诚信真正“难啃的骨头”是依赖基层监管的生产和流通领域。因此,信用信息的及时更新并尽可能的公开公示是事中事后监管的难点,也是第三方专业征信机构市场化运作的价值所在。地方实践动态

一、乌鲁木齐市部署社会信用体系建设重点工作

核心提示:2月5日,乌鲁木齐市诚信办公布了今后社会信用体系建设中重点要做好工作的几个方面。

信域东方评论:本次信建工作部署,是乌鲁木齐市在今年5月份发布社会信用体系建设工作要点之后的落地举措,各项政策措施主要还是标准动作。乌鲁木齐作为新疆自治区首府,还需要在信用信息应用上积极做出创新为新疆示范,以实现乌鲁木齐市诚信办提出的通过社会信用体系建设进一步优化经济社会发展环境、创建全国文明城市的目标。借助第三方征信专业机构的市场化运作,可以快速提高乌鲁木齐市信建工作的落实效率并取得更好的效果。控股公司已经与新疆签约的信域东方征信率先提出并在全国大力推广的信用服务产业链建设,可以为乌鲁木齐市做出贡献。而此前,信域东方征信的深度合作单位,央企控股的上市公司太极股份已经为乌鲁木齐市智慧城市建设作出了贡献,信用服务产业链是我们企业联合体下一步可以做出的贡献。

二、山东省莱芜市召开社会信用体系建设规划新闻发布会

核心提示:近日,莱芜市召开《莱芜市社会信用体系建设规划(-年)》新闻发布会。

信域东方评论:莱芜作为山东省的“钢城”,近十年来一直在为经济转型进行探索;而社会信用体系作为招商引资的软环境没有获得有效重视,大环境也制约其难以获得突破。监管部门对钢铁行业的一刀切限制政策,已经让各地的钢城陷入信用坍塌的境地,行业现行的现金交易绝不是信用。而这正是莱芜年GDP增速、人均可支配收入和人均消费支出均低于全国水平,全年规模以上工业利润下降一半以上的原因。尽管《莱芜市社会信用体系建设规划》建设“行业信用信息系统”的提出堪称一大亮点,但在行业信贷政策一刀切收缩的大背景下,地方政府如何整合财政扶持、商业银行、保险、租赁、财务、保理、供应链金融等机构的力量,采用全新的机制构筑一个地方行业信用体系的小环境,无疑是未来莱芜市信建工作的行动方向。这正是信域东方征信在各地提出的信用服务产业链建设模式的价值。

三、惠州市召开创建国家社会信用体系建设示范城市动员大会

核心提示:2月6日,惠州市召开创建国家社会信用体系建设示范城市动员大会,对示范城市创建工作进行动员部署。

信域东方评论:作为国家社会信用体系建设示范城市,惠州的“创新引导社会主体实施信用修复”举措堪称一大亮点。不过从其内容来看,属于企业诚信管理制度建设的范围。除去在行政管理领域引入信用信息产品外,信用服务市场的最主要用户还是企业群体。尽管依托行业协会和商会有其贡献,具有公信力的专业征信机构和符合国际惯例的商务信用生态环境建设才是社会信用体系成熟的两个方面。

四、“信用上虞”实现政企银共赢

核心提示:近日,绍兴市上虞区企业信用信息云服务平台继月底获评第二届()中国“互联网+政务”优秀实践案例50强之后,日前再获浙江省十大服务小微企业优秀项目。

信域东方评论:“信用上虞”作为征信的大数据模式,既是行政管理部门关于企业信用信息的汇聚平台,也是金融机构建立信用评估模型的数据平台,在应用服务能力建设领域值得肯定,尽管缺乏第三方专业征信机构的参与。从信用作为“意愿+能力”的角度理解,“信用上虞”解决的是历史数据来源问题;如果要对企业进行结构化的信用信息分析刻画,数据的来源则较为狭窄,由此建立的信用评估模型尚需加入更多的信用风险信息来源维度,信域东方征信提出的十二维信用管理理论已经为此做出了答案。

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