近来，随着广州教育基础设施三年计划中的所学校的新改扩建，广州的教育布局将有何变化？入学政策将会如何调整？怎么才可以让孩子上好学呢？目前《广州市中小学发展策略研究与布点规划》（草案）（下称《规划》）正向公众征询意见，记者梳理其中重要看点，供市民参考。
从《规划》获悉，广州将把万常住人口规模纳入学位需求统筹考虑，增加学位总量。与此同时，按照确定的学区划分方案，出台详细的入学准许实施细则，确保学区内学生与学校基本对应。此外，在满足本学区学生全部入读后的富余学位可提供给学区周边学生，通过收取高额赞助费的方式提高跨区、跨校就读成本。
亮点：《规划》明确发展目标
1入学率方面
到年后，广州市小学适龄儿童入学率（%）达到%；
小学五年保留率（%）达到%；
初中生年辍学率（%，含转入转出差）达到0.6%以下。
到年，小学适龄儿童入学率（%）达到%；小学五年保留率（%）达到%；
初中生辍学率（%，含转入转出差）达到0.5%以下。
高中阶段教育毛入学率（%）达到99%。
到年，广州市义务教育综合评价优良率达到90%以上，普通高中优质学位供给率80%以上。
2办学条件方面
1）以政府办学为主，结合城市发展进程不断加大基础教育办学规模；
2）不断优化学校布局结构和改善学校办学条件，确保所有学生就近入学。
到年，全部公办初中、小学和80%以上的民办初中、小学建成标准化学校。
到年，中心城区%中小学达到标准化办学要求；非中心城区90%中小学达到标准化办学要求。
看点1：出台详细入学准许细则制定跨区跨校收费标准
广州中小学设施布局优化调整，更强调“就近入学”这一总原则。《规划》明确，“统筹优质学校布局，引导学生就近入学”。
首先是细化入学许可政策。按照确定的学区划分方案，对现有入学政策进行统一的清理检讨，制定学位申请、学生居住地审查具体实施办法，出台详细的入学准许实施细则，确保学区内学生与学校基本对应，以统一到教育均衡发展思路中，使教育资源配置与空间资源配置形成合力，确保规划基础教育设施有效发挥其使用效益，促进教育公平发展、均衡发展。
与此同时，制定详细的跨区、跨校就读实施细则，对保证学区内学生全部就读后学位仍有盈余的学校，可接受学区周边学生就读。研究制定相关收费标准，通过收取高额赞助费的方式提高跨区、跨校就读成本。赞助费由统一部门管理，其使用纳入学校用地储备专项资金。
此外，《规划》提到，加大民办学校扶持力度，增强“名校办民校”工作的推进。引导义务教育阶段民办学校统一按照相关政策及统一的学区划分进行招生。
看点2：常住人口纳入学位需求增加高中学校办学规模
《规划》明确，将常住人口纳入学位需求统筹考虑。根据《广州市城市总体规划（~）》的预测结果，广州市年常住人口规模为万人。
《规划》称，适当加大高中阶段学校办学规模。按照略高于户籍人口需求的规模保障高中阶段教育设施用地，并根据需求变化趋势逐步加大高中阶段办学规模。
为此，将有多种保障教育设施发展用地供给的措施。如：与土地储备结合，优先保证新区教育设施用地供给。对从化区、萝岗区、南沙区、白云区、花都区、黄埔区、越秀区、增城区等学龄人口密度重点增长地区，在土地的储备及出让中做好中小学用地的配套供给。
老城区通过“三旧”改造的逐步实施，来解决学校用地的不足等问题。
对于新建的学校，按照广东省标准化标准的新城区标准来配建学校，对涉及地区的学校进行用地和学位的调整，率先改扩建一批条件较好、质量较高完全小学、初中和城镇普通高中，扩大办学规模，使办学条件明显改善，吸引周边学生就学。
看点3：缩小城区差异校际差异老城区增初中小学学位
目前，广州各区的教育资源仍有差异，这也是择校和学位房热销的原因。《规划》强调缩小区域差异，促进综合教育资源优化配置。
其中，中心城区强化对学位资源统筹与协调。天河区、海珠区、荔湾区、越秀区注重小学与初中学位数量的增加，同时适当增加高中学校的数量，将学位紧缺街道的学龄人口适度牵引至学位富余街道，使得教育资源的利用程度最大化。花都区、萝岗区、黄埔区、番禺区以及白云区扩大高中学校的布局范围，确保高中教育资源的有效覆盖，满足适龄人口的入学需求。从化、增城以及南沙区加大教育资源集中建设，满足这些学龄人口的快速增长需求。
《规划》要求不断缩小校际差距，保障居民就近入学。一是按照学校服务区指引，合理布局中小学，保障绝大多数居民能够就近入学；二是稳步推进农村地区中小学布局调整，结合校车和住宿等方式进行布局优化。
看点4：整合优化调整办学结构九年一贯制学校超百所
记者了解到，目前在广州的学校当中，主要的学校类型为小学、初中和高中，九年一贯制和十二年一贯制的学校比较少，每区只有1~2所。然而，在国家提到的“加快义务教育阶段学区建设”的要求中，举办九年一贯制学校是促进区域义务教育均衡发展的好办法。
为此，《规划》提到“整合优化，调整学校办学结构……提高新建学校中九年一贯制学校的比重”。对九年一贯制学校的设置要求中明确：“新建地区可考虑小学、初中合并，设九年一贯制学校，规模应为36班以上……除城郊边远地区外，九年一贯制学校不宜设置学生宿舍。”
看点5：保障越秀荔湾学校达标建立优质学校外迁计划
《规划》提到全市统筹学校达标计划和优质学校布局。以“就近入学”为原则，义务教育阶段结合居住区就近平衡学位需求及供给。实施“高中外迁”政策保障越秀、荔湾地区义务教育阶段学校达标要求。记者了解到，越秀荔湾地处中心城区，空间拓展难度大，不少学校规模不达标。“高中外迁”后其初中将达到“标准化”学校的要求。
此外，建立优质学校外迁计划。制定相应政策，将市属学校向重点发展平台和重点建设地区设立分校，带到老城区入学人口向外围地区转移。
为此，在投入方面，结合广州实际确定生均拨款标准，除用于达标改造及建设的资金外，对义务教育阶段已达标的学校严格按照上述标准确定财政对学校的投资额度，保障教育公平。在师资方面，按照学校学生规模均衡配置师资力量，优秀师资力量由教育主管部门统一配置和管理，初中、小学市级以上名校长、学科带头人、优秀教师、骨干教师及市级以上政府特殊津贴享受者，逐步由各区教育行政部门统一配置和管理，大力推进各区优秀校长和教师的区内交
流和均衡配置。
快来看看你家附近学校布点
《规划》详细地列出了全市布局以及各区布点规划，根据全市行政镇街和服务区划分，按全市划分为个编制区，全市规划中小学学校所。
全市中小学空间布局调整采取差异发展的空间布局调整策略，形成“三个分区，五种类型”的空间布局优化思路。“三个分区”指的是中心城区、外围地区和乡村地区，五种类型包括保留、新建、改扩建、异地重建和撤并。
越秀：分期分步实施学校改扩建
《规划》称，越秀区集中了广州市优质的教育资源，但由于位于老城区，空间拓展不足，拆迁难度大，多数学校规模不达标，部分学校设施不齐全，缺乏运动场所。越秀区学校根据周边旧城改造和用地置换等策略，分期分步实施学校改扩建。
荔湾：结合广钢新城等确定布点
荔湾区中小学教育发展良好，在广州处于领先水平，学校在北部较为密集，南部较为分散。
荔湾老城区片区未来建设重点应为现状教育布点及设施的整体优化，解决现有教育布点与学校规模问题为主。大坦沙片区将结合相关城中村改造规划，合理确定教育设施布点与规模。芳村未来建设应结合广钢新城、白鹅潭规划及相关城中村规划，合理配置教育设施布点与规模。
海珠：中部东部逐步配套建新校
海珠区学位总量可满足需求，但空间分布不均匀，分布总体呈现西密东疏、中部紧凑的格局，东部地区学校的有效可达性较低，学位充足，西部地区学校分布密集，但麻雀学校过多，服务能力有限。西部地区根据三旧改造，对现有学校进行改扩建。中部地区和东部地区根据新区建设逐步配套新建学校，满足人口增长与学位需求的关系。
天河：考虑智慧城金融城等建校
天河区学位总量可满足需求，但空间分布不均匀，分布总体呈现南密北疏、西密东疏的格局，东部地区学校的有效可达性较低，现状居住密度与学校设施分布存在错位。开发商配套学校建设时序滞后，缺少国际学校和外国人学校。
规划布点中应重点考虑智慧城、金融城和奥体周边地区等地区开发建设，新建足够配套学校，除满足自身发展需求，还要统筹考虑周边地区中小学的入学需求。
番禺：地产大盘民校可转为公校
番禺区整体学位能够满足自身需求，但分布不均衡，且超规模办学较多，规划需重点考虑预留远期学校分布。历史上房地产大盘引进了一批优质学校进入番禺，但民办学校比例较高，规划现有民办的房地产配套中小学校宜移交产权给政府，转变为公办学校，直属政府教育行政主管部门。
规划布点中应重点考虑市桥、桥南等街道根据三旧改造逐步改善现有学校学位不足问题。亚运城、南站地区和创新城等新区开发建设，新建足够配套学校，除满足自身发展需求，还要统筹考虑周边农村地区中小学的入学需求。
黄埔：解决原萝岗学位不足问题
原黄埔东部地区和开发区西区重点推进已批城中村改造和旧厂改造，落实学校建设，解决片区学位不足问题。原黄埔西部地区结合三旧改造，落实优质学校入住，保证学位需求。原萝岗中心城区、东区、科学城、黄陂、永和等地区集中大量居住人口和外来人口，学位需求较大。新建足够配套学校，满足自身发展需求，并重点解决原萝岗中心城区西部学位配套不足问题和外来务工子女就读。
白云：金沙洲富余学位多需协调
南部街道除金沙洲外，基本无符合控规的空地用于新建学校，各街道需根据三旧改造，逐步落实中小学用地，尽量解决周边学位紧缺问题。金沙洲地区富余学位较多，学校建设数量与学位需求需进一步协调。太和、人和学位不足，可扩建空间不足，需与民科园、机场安置区等统筹改善镇内学位紧张问题，优化空间布局。
南沙：推动省市名校建设新校区
中心城区吸引港澳和国际高水平高等教育到南沙新区合作办学，推动省市中小学名校到南沙新区建设新校区，大力推进与香港科技大学、英东中学、市少年宫合作建立粤港澳青少年活动中心，联合建设一批科普教育基地。西部、北部、南部工业组团以改善现有农村教育设施和解决外来务工子女就读需求为主。
花都：结合新区开发配套学校
规划布点中应重点考虑新华、花城、狮岭结合新区开发配套学校，并改善现有校区面貌，重点解决现有学位不足问题。雅新、秀全、花山、炭步、花东、狮岭等镇区外来务工人员较多，需逐步解决外来务工子女就读需求问题。赤坭、梯面人口相对较少，增长缓慢。
增城：新区建设学位需求较大
规划布点中应重点考虑荔城街、新塘镇、永宁街集中大量居住人口，新区开发建设也在快速推进中，学位需求较大。规划对城、镇区内有条件的学校进行改扩建；新区新建足够配套学校，满足自身发展需求的同时缓解城、镇区的学位压力。派潭镇、小楼镇、正果镇人口相对较少，增长缓慢。
从化：有条件学校进行改扩建
重点考虑对中心城区内有条件的学校进行改扩建；新城区新建足够配套学校，满足自身发展需求的同时缓解中心城区的学位压力。太平、鳌头外来务工人员较多，需逐步解决外来务工子女就读需求。其他镇街人口相对较少，增长缓慢。
来源：信息时报
编辑：广州日报全媒体
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