政策法规环保税法于通过印染企业蓝瘦

中华人民共和国环境保护税法于06年月5日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过

　　面对这一信息，印染从业者纷纷表示，本以为难过的06年即将结束，现在看来“蓝瘦，香菇”的心情要延续至07年，因为环保监督、强制关停、污染判罚注定将成为07年的常态。

目录

第一章总则

第二章计税依据和应纳税额

第三章税收减免

第四章征收管理

第五章附则

第一章总则

第一条为了保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。

第三条本法所称应税污染物，是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

第四条有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税：

（一）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；

（二）企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

第五条依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。

企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。

第六条环境保护税的税目、税额，依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行。

应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在本法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第二章计税依据和应纳税额

第七条应税污染物的计税依据，按照下列方法确定：

（一）应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；

（二）应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；

（三）应税固体废物按照固体废物的排放量确定；

（四）应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

第八条应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。

第九条每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物，按照污染当量数从大到小排序,对前三项污染物征收环境保护税。

每一排放口的应税水污染物，按照本法所附《应税污染物和当量值表》，区分第一类水污染物和其他类水污染物，按照污染当量数从大到小排序，对第一类水污染物按照前五项征收环境保护税，对其他类水污染物按照前三项征收环境保护税。

省、自治区、直辖市人民政府根据本地区污染物减排的特殊需要，可以增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第十条应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数，按照下列方法和顺序计算：

（一）纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的，按照污染物自动监测数据计算；

（二）纳税人未安装使用污染物自动监测设备的，按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算；

（三）因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的，按照国务院环境保护主管部门规定的排污系数、物料衡算方法计算；

（四）不能按照本条第一项至第三项规定的方法计算的，按照省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门规定的抽样测算的方法核定计算。

第十一条环境保护税应纳税额按照下列方法计算：

（一）应税大气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；

（二）应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；

（三）应税固体废物的应纳税额为固体废物排放量乘以具体适用税额；

（四）应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。

第三章税收减免

第十二条下列情形，暂予免征环境保护税：

（一）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；

（二）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；

（三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；

（四）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；

（五）国务院批准免税的其他情形。

前款第五项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

第十三条纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。

第四章征收管理

第十四条环境保护税由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本法的有关规定征收管理。

环境保护主管部门依照本法和有关环境保护法律法规的规定负责对污染物的监测管理。

县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制，加强环境保护税征收管理，保障税款及时足额入库。

第十五条环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。

环境保护主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息，定期交送税务机关。

税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息，定期交送环境保护主管部门。

第十六条纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。

第十七条纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。

第十八条环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。

纳税人申报缴纳时，应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量，大气污染物、水污染物的浓度值，以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。

第十九条纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。

纳税人应当依法如实办理纳税申报，对申报的真实性和完整性承担责任。

第二十条税务机关应当将纳税人的纳税申报数据资料与环境保护主管部门交送的相关数据资料进行比对。

税务机关发现纳税人的纳税申报数据资料异常或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报的，可以提请环境保护主管部门进行复核，环境保护主管部门应当自收到税务机关的数据资料之日起十五日内向税务机关出具复核意见。税务机关应当按照环境保护主管部门复核的数据资料调整纳税人的应纳税额。

第二十一条依照本法第十条第四项的规定核定计算污染物排放量的，由税务机关会同环境保护主管部门核定污染物排放种类、数量和应纳税额。

第二十二条纳税人从事海洋工程向中华人民共和国管辖海域排放应税大气污染物、水污染物或者固体废物，申报缴纳环境保护税的具体办法，由国务院税务主管部门会同国务院海洋主管部门规定。

第二十三条纳税人和税务机关、环境保护主管部门及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规的规定追究法律责任。

第二十四条各级人民政府应当鼓励纳税人加大环境保护建设投入，对纳税人用于污染物自动监测设备的投资予以资金和政策支持。

第五章附则

第二十五条本法下列用语的含义：

（一）污染当量，是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性，衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。同一介质相同污染当量的不同污染物，其污染程度基本相当。

（二）排污系数，是指在正常技术经济和管理条件下，生产单位产品所应排放的污染物量的统计平均值。

（三）物料衡算，是指根据物质质量守恒原理对生产过程中使用的原料、生产的产品和产生的废物等进行测算的一种方法。

第二十六条直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，除依照本法规定缴纳环境保护税外，应当对所造成的损害依法承担责任。

第二十七条自本法施行之日起，依照本法规定征收环境保护税，不再征收排污费。

第二十八条本法自08年月日起施行。

　　在结构调整，淘汰落后产能的路上，一定会让产业阵痛，尤其是中小企业将受到致命的打击；此外，印染企业关停、限产，随之而来的是染费涨价，面料涨价等纺织行业的一系列问题。

　　回顾06年，印染行业已经面临了重重考验：

　　国务院先后发文《水污染防治行动计划》，《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》。

　　各地政府也纷纷发布治污措施，向当地企业频频施压。

　　浙江绍兴

　　当地政府印发《加快印染产业提升促进生态环境优化工作方案》，提出在今年月底前，制定印染产业地方标准，倒逼企业提档升级。07年年底前，完成所有印染企业向集聚区搬迁集聚或就地提升工作。随后，64家印染企业关停整治。月底，绍兴出台印染产业地方最新标准，当时被称为史上最严印染标准。

　　浙江杭州萧山

　　今年，萧山出台《萧山区“十三五”工业污染防治规划》，在年底前，拟关闭70家污染企业，68家企业将进行整治，其中涉及的印染企业不在少数。

　　随后，《06年度千企转型升级项目（第一批）》出炉，今年首次明确萧山要处理“僵尸企业”，而被列入处理范围的5家“僵尸企业”集中在纺织印染等传统行业。

　　此外，G0峰会期间，周围工厂停工半个月左右。

　　浙江宁波北仑

　　宁波北仑区规上工业企业有9家，涉及印染等三大行业，年废水排放量为万吨。作为试点，其初期采取“企业预处理＋纳管集中处理排放”模式，排污企业与治污企业自愿合作的方式，治污费用标准由政府制定。

　　浙江湖州吴兴

　　在吴兴区的南太湖高新区，总投资0亿元的砂洗印花产业园一期拔地而起，已吸纳9家砂洗和7家印花企业。与此同时，其周边近00家印花企业被关停取缔。据测算，砂洗印花企业向园区集聚后，由于污水集中处理，每年可减排污水7.7万吨，减少COD排放量吨，减少氨氮排放量5.5吨，极大减少了进入河网水体的污染物。

　　浙江嘉兴桐乡

　　桐乡市发布《桐乡市印染造纸制革化工行业长效管理办法》，规定桐乡市印染等项目须严格执行《浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案》。《办法》要求，新建、扩建、改建的印染化工企业必须达到《方案》等有关工艺装备要求，须加快开展新工艺、新装备、新技术开发应用，使工艺装备技术达到先进水平。

　　广西南宁

　　南宁市环保局下发《南宁市05年度水污染防治实施工作方案》，针对工业水污染，南宁将全面排查装备水平低、环保设施差、不能稳定达标的小型工业企业，取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目。

　　此外，从去年年底开始，中央环境保护督察组深入地方，在各处掀起环保风暴。月8日，中央第四环境保护督察组在广东省开展的环境保护督察工作刚刚结束，检查引发的印染企业停产之风刮及肇庆、惠州、广州、东莞、清远、佛山等多个地区。在此期间，不少企业发出停产整改通告，还有一部分企业索性借着春节名义提前放假。

　　尽管如此，面对环保税法的出台，企业也不必对07年悲观。面对愈发强力的治污手段，印染企业已经很难再苟且或存侥幸心理。改进技术不仅为减排，也为企业节约不少成本，长远来看，阵痛是暂时的。

　　07预测：

　　数码印花进一步产业化

　　数码技术和传统印花技术相结合的印花模式，满足了复杂花形的印制需要且拥有与数码花形相同的逼真、渐变优势特点，它改变了印染业“高能耗、高污染、高排放、低附加值”的局面，助力我国染整业转型升级。以盛虹集团为例，今年年初该企业凭借“纺织品数码机印印花及产业化技术”荣获“0年国家重点新产品计划项目”和“0中国纺织工业联合会科学技术进步三等奖”两块国家级奖牌。这一科研成果的研发成功，不仅把印花技术提高到一个新的高度，填补国内印染行业空白，更为企业赢得了新的发展空间。

　　更多企业在印染等后道整理环节发力

　　在别的企业难受想哭时，已有一部分企业先行一步，积极淘汰落后产能，节能减排，苏州弘宇节能减排工程有限公司等企业研制的“快速催化法”可实现中水回用率70%以上，已在江苏数0家企业印染企业推广使用，成为推动转型升级的关键。该企业与东南大学先后联合攻克“脱色过程中碱剂调整”、“回用水中铁离子干扰”、“离子强度过高、盐分过大”、“COD等污染物干扰”4个难题，实现中水高效利用。据了解，使用这一技术可以在投资成本、设备运营、生产经营等方面实现技术升级、节约成本、节能减排等多重效应。

来源：中国纺织报

转载请注明：http://www.shaoxingzx.com/sxsjt/47523.html

• 上一篇文章： 想吃烤肠真是嘴馋不要命
  
• 下一篇文章： 微活动绍兴市国家税务局办公室关于举办