“不谋万世者,不足谋一时”
站在“十二五”与“十三五”的交汇点上,绍兴市又着手起草《关于加快生态文明建设的实施意见》,把生态文明建设放在更加突出的战略位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设国家生态文明示范市所幸的是,历届绍兴市委、市政府很早就意识到,绿水青山也是金山银山生态是一个区域发展的底盘,其实际承载能力不能突破、不能超载,否则就会面临巨大的危险,既会给现实带来极大破坏,又会透支后人的利益
近年来,绍兴市更加积极主动地加快转变经济发展方式,努力让产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”,实现绿水青山与金山银山相得益彰
以生态文明建设为统领,背后寄寓着绍兴市学校安全平台深厚的民生情怀和强烈的责任担当生态文明建设,贵在行动,成在坚持10年前,外婆坑村集体经济收入不到5万元,而2015年达到了400多万元这是生态优势催生的叠加效应
绍兴市还把经济政策与企业环境信用体系等级结合起来,市环保局联合中国银监会绍兴监管分局、中国人民银行绍兴市中心支行出台了绿色信贷新政,建立守信激励、失信惩戒的绿色信贷工作机制,利用经济杠杆规范企业排污行为目前,绍兴市环保绿色信贷信息共享系统已全面启用,全市1160家重点涉污企业环境信息已全部上线,环境违法处罚信息可倒查3年
在加快生态文明建设的道路上,绍兴市已经为自己确定了时间表和路线图
绍兴市的生态文明理念逐渐深入人心从方案设计到全面部署,从健全制度到强化法治,绍兴市的绍兴市健康平台生态文明建设扎实有序推进,越来越多的人深刻认识到,绿水青山和金山银山可以双赢,发展经济与保护生态并不矛盾
绍兴市改革开放30余年,生态环境已经成为发展的短板长期以来依靠高污染、高排放、高能耗赚取gdp增长,粗放模式已无法持续,可怕的后遗症日益显现
就在“两会”召开前夕,绍兴市“十三五”规划首次旗帜鲜明地赋予生态文明建设统领的地位未来5年,绍兴市生态文明建设将融入经济、政治、文化和社会建设的各方面、全过程;未来5年,绍兴市将真正把保护和改善生态环境作为最大的民生、最大的发展潜力来抓
“我们既要绿水青山,也要金山银山”浙江省绍兴市高瞻远瞩,统筹谋划,旗帜鲜明地提出建设生态绍兴、共享品质生活,强力推进生态文明建设绍兴永和中学,引领绍兴市迈向高质量可持续发展
这些变,来自于创新驱动结合自身特色,2015年,绍兴市选择了先进高端纺织、装备制造、生命健康、文化旅游、信息经济、现代住建、绿色化工材料、金属制品加工等八大产业作为重点培育发展产业“十二五”时期,全市服务业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点
今年绍兴市“两会”期间,来自新昌县外婆坑村的林金仁代表,捎来了一包有机茶他说,这是山里老百姓的心意,请代表委员尝一尝好山好水育好茶,外婆坑村能脱贫,全靠吃上这口生态饭茶香四溢,溢出一份幸福的滋味,也捎来一份朴素的期待“小康全面不全面,生活品质高不高,生态环境质量是关键”村民的小心意,击中绍兴市发展的大神经
绍兴市环保局局长何伟仕介绍兴宁市永和中学,《绍兴市环境功能区划》是绍兴市制定国民经济和社会发展规划、各项专项规划的重要依据和基础,是优化国土空间开发格局、从源头预防控制环境污染和生态破坏的重要手段,意义重大能够为子孙后代留足高质量的山、水、林、田、湖等生态空间,以及优美的生态景观资源和健康安全的环境质量
严守生态保护红线
据了解,绍兴市总体定位为国家优化开发区域市区中北部属于环境优化准入区,柯桥区和上虞区南部属于曹娥江流域水源涵养区,诸暨市属于浦阳江流域水源涵养区,嵊州市属于曹娥江流域水源涵养区,新昌县属于天台山山脉水源涵养与自然景观保护生态功能区
生态环境治理不是头痛医头脚痛医脚,而是需要整体的规划2014年9月,绍兴市启动了全市的环境功能区划编绍兴市人民政府地址制工作经过一年多的努力,事关绍兴市今后生产生活的《绍兴市环境功能区划》已向浙江省政府报批,成为全省首个完成全市区划汇总和拼接的地市有了这张“绍兴环境功能区划图”,今后的产业定位将严格按照这一区划定位来做
2004年,绍兴市出台《关于加快推进绍兴生态市建设的若干意见》,致力于把绍兴市建设成为长三角经济高速发展、社会文明进步、生态良性循环、人与自然和谐相处的现代化生态市
今天,绍兴市已认识到绿水青山可以带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山绍兴市将生态环境短板作为发展的最大突破口,想方设法将生态优势变成经济优势,攀登发展新境界绍兴市将以生态文明建设为统领,实现人与自然和谐发展、经济发展与环境改善双赢
2015年12月,绍兴绍兴市数字健康市委七届十次全体(扩大)会议召开,提出建设生态绍兴、共享品质生活的目标追求,改变以gdp论英雄的发展观,将生态文明建设作为各级党委、政府的政治责任,全方位激活生态建设的内生动力
◆中国环境报见习记者 徐晶锦
实现环保“宏观一张图”
生态文明成为风向标
运行29年的绍兴“新风热电”关停最后一组发电机组,标志着燃煤锅炉让路生态环境在绍兴市是必须的,显示出绍兴市坚持绿色发展的决心
图为绍兴市委书记彭佳学(中)到基层调研生态文明建设相关工作
2010年,出台《绍兴市委关于推进生态文明建设的实施意见》,提出加快建设历史文化与现代文明融为一体的特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市
生态文明建设力度空前
绍兴市的绿色发展底色日益亮丽全面促绍兴市上虞区公安局进产业转型升级,加大环境保护和执法监管力度,加强生态文明制度建设,美丽绍兴的绿色底色愈发清新亮眼
绍兴市喊出了打造全省环境执法最严城市的口号,出台“最严执法十条”,对环境违法行为零容忍2015年,全市立案查处环境违法行为1534件,行政处罚企业1183家,处罚金额5986万元,停产整顿企业269家,分别同比增长70%、31%、51%和49%责令整改企业1914家,关停企业34家,取缔企业389家移送涉嫌环境污染犯罪案件31起共42人
决策层直面现实的勇气、解决问题的果敢,给予绍兴老百姓极大的信心一名来自基层的群众坦言,政府做到了不避讳矛盾,坦诚公布环境问题,并以问题为导向,科学设计破解路径以生态文明建设为统领,不是只作为一个口号说出来,而是有时间表、路线图
密集推出战略部署
绍兴市环保局晋江永和中学与纪委、经信委、总工会、银监等部门联合,启动了生态建设大数据应用企业一旦涉嫌环境违法,将取消一切财政优惠政策,追回3年内公共财政补助资金实行企业环境违法记分制,扣满12分的企业,暂扣排污许可证,并责令限期整改对违法企业实际负责人进行个人通报
绿色化引领产业发展
区划将全市8279.78平方公里的市域范围划分为自然生态红线区、生态功能保障区、农产品安全保障区、人居环境保障区、环境优化准入区和环境重点准入区,共计六大类244个区块“每个功能区都规定了各自的环境目标、管控措施和负面清单”绍兴市环保局相关工作人员说,在这些划定的环境功能区块内,环境质量目标是什么、保证环境安全的管控措施有哪些、什么项目不能上等都有具体规定
同时,一绍兴市健康数字平台些高能耗高排放高污染产业加速“缩水”“十二五”期间,绍兴市累计淘汰落后产能企业4097家,单位生产总值能耗累计下降20%、单位工业增加值用水量下降25%,全面完成浙江省政府下达的单位生产总值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等约束性指标削减任务
多重手段为生态保驾护航
又是一年春来到,江南大地的绿色一天天增多
绿色已经成为绍兴市发展的风向标从编制生态环境功能区规划到试点党政领导干部生态责任审计,从创新生态保护激励和补偿机制到环境信用纳入社会征信体系,从推进清洁生产、循环经济到把节能环保产业列为战略性新兴产业,绍兴市一方面在源头上把关,切实发挥环境保护引领产业转型的作用;另一方面在实现途径和效果上、在发展取向上,从追求数绍兴市学生安全平台量变成注重质量,逐渐形成了标准引领、准入把关、监管倒逼、减排推动、整治促进等有效抓手,推动各区、县(市)逐步实现绿色崛起
绍兴赢得永续发展未来
绍兴市的环境保护合力日益集聚生态文明体制机制日趋完善,生态、环保、绿色成为人们关注的热词,广泛的生态共识正逐渐转化为积极的行动和巨大的合力
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