曹娥看到父亲身体立即跳下去想将父亲救上来

整治后的滨江大道

如今“治污水”已接近收官阶段,“清三河”效果究竟若何?是否达到了“可以下河洗澡”的程度?为此,记者近日到以纺织、印染、制革业为支柱产业的浙江绍兴市上虞区采访,欲探个究竟

一位游客在参观“关宝琮艺术馆”展出的青瓷作品

一江两岸:崛起一座“山水田园休闲养生度假城”

徐跃进在90年代初期一直是该镇的养殖大户,还是上虞畜禽养殖业协会会员,年养鸭量达到3万只以上接待他的副镇长徐玲芬对老徐说,“五水共治”是上级的战略决策,将曹娥江等家乡的水治理好,让污染的环境变干净美丽,不仅对全体老百姓有利,对你个人也是好事,你老徐也不愿意在污染的环境中继浙江省上虞市邮编续生活是不是?徐跃进说,是徐副镇长又说,当年你发展养殖业是对社会的贡献,现在形势变了,要求我们转型升级,关停污染企业,建设美丽乡村,你这个养殖大户劳动模范依然要带个头再说,政府对关停和转型还是有很优惠的补贴政策的,绝不会让你们吃亏徐玲芬一边耐心做他思想工作,一边积极替徐跃进出谋划策,还让有关部门给他安排拆迁进程和补贴资金到位列表

社会主义新农村雏形呈现

今年7月,徐跃进自觉将鸭场关停、拆除,并在原来的鸭舍场地上建起了蔬菜、瓜果大棚,还虚心向专家学习先进的种植技术如今他的蔬果大棚,蔬菜瓜果长势喜人,丰收在望转行后的徐跃进整天面带微笑,逢人就说转型的好处,在他的带动下,西华瑶村在半年时间里共计关停拆除畜绍兴市国家税局禽养殖场30家,全部改建蔬果大棚

记者感官:水清了,味没了,美丽乡村雏形呈现

新华网浙江频道12月4日电(许群 何林)浙江省围绕“美丽浙江、美丽乡村”而开展的“五水共治”战役性工程实施快三年了“五水”就是:治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,其中“治污水”是关键,摆在首位按照计划,该工程实施三年后,浙江的水系水域基本达到“清三河”:即基本消灭臭水河、黑水河、垃圾河,水质明显改善,达到“市长、局长们可以下河游泳洗澡”的目标

整治之前的黑水河

整治后的外五甲村,水变清了,村庄变美了

区纪委转变作风,加强督查,特别是对“五水共治”中不作为、懒作为、慢作为、乱作为现象进行重点督查,对重点工程项目实施全程监督,对出现的问题绍兴市健康平台从严查处,使贪污、受贿、寻租、庸政现象不敢滋生,大为减少,老百姓看了心服口服;

区委宣传部针对农村中不讲卫生、乱扔垃圾的陋习和落后观念,拟定了三年宣传计划,在1200多条河道两岸设置宣传标牌,并举办各种文体活动,形成强大的宣传攻势,为“五水共治”创造良好氛围,使广大市民群众在潜移默化中接受生态文明和保护环境的教育;

在上虞区梁湖镇采访时,我们听说了一个“养鸭状元成功转型成菜农”的故事该镇西华瑶村有个农民叫徐跃进,一开始他与其他养殖户一样,无法理解政府提出的“五水共治”、沿江禁止养殖业的号召,一天他急冲冲走进镇政府,抱着厚厚一叠证书和奖状,责问相关负责人:当年他也是响应政府号召发展养殖业的,自己起早摸黑, 绍兴市生命健康产业象子女般地照料鸭群,终于把养鸭场搞成规模化了,政府还披红带彩地给他褂大红花,发奖章奖金现在政府说关停就关停了,自己亲手盖起来的鸭场说要拆就拆了,而且自己也无处可去了,这可急坏他了,所以现在非要镇里给个说法

上虞区领导告诉我们,该区在“五水共治”中求根治,不做官样文章的一个很重要方面,就是把目标不仅确定在完成上级规定的任务与要求上,争取获得“大禹鼎”奖,更重要的是把群众满意不满意,支持不支持作为环境整治的根本

全面整治面源污染就是从农村垃圾集中处理入手,实施挖沙业、采矿业、养殖业等污染产业综合整治,以及通过截污纳管,将农村的生产生活污水统一集中处理,使农村各种污染减少到最小程度其中垃圾处理就是采取“绍兴市社保户集、村收、乡(镇)运(中转)、区处理”的办法,户将自家的垃圾集中分类,村设置保洁员上门收集,各乡镇(街道)都按要求完成建设垃圾中转站和配备垃圾清运设施,最后集中到区垃圾处理厂集中处理目前,全区城市垃圾处理率已达100%,农村垃圾有效处理的建制村比例也达到94%,剩下的一些如外五甲村这样的偏远农村,也正在采取分布式的独立处置办法让生活垃圾不出村

上虞政协积极发挥自身调查研究和监督作用,主动摸清全区河道档案,为“五水共治”献计献策并组织政协委员下基层暗访截至目前,已对整治完成的“三河”进行了两轮督查,实地查看乡镇、街道15个,行政村235个,发现并向治水办和属地乡镇、街道反馈问题223个,提出意见与建议156条

新村新貌

谈起上虞的污水整治,不得不浙江省上虞市邮编说说其母亲河曹娥江的治理曹娥江是浙江四大水系之一,由南至北流经上虞全境,总长度约14公里曹娥江名称的来历也很有意思古时,流经上虞的江叫作“舜江”,据说是因舜帝出生在此而名,江水流到上虞境内十分凶狠湍急江边有位曹姓渔夫有个女儿叫曹娥,长得非常美丽有一次,渔夫出江打渔遭遇不测,曹娥在江边哭守了八天八夜,眼睛都哭肿红了眼泪也哭干了,最后终于感动上天,将其父亲托出水面曹娥看到父亲身体立即跳下去想将父亲救上来,但终因不懂水性而溺水后人为曹娥孝心而感动,在她跳江处修建了一座寺庙纪念她说来奇怪,自从曹娥庙建立后,江水到上虞境内就风平浪静了,于是当地人就把江名改为“曹额江”,每年端午举行仪式,以纪念这位孝女

“截污绍兴市国家税务总局纳管”就是在城区污水处理率达到100%的基础上,从2014年开始在农村也全面铺设纳污管道,解决农村生活生产污水问题目前全区20个乡镇(街道)都建设了污水处理设施,投资10多亿资金,铺设管网100.18公里,有16个乡镇(街道)、247个行政村通过截污纳管,达到集中收集污水,治理覆盖率达到76.5%还有4个边远山区乡镇采取分布式管网处理,自行形成治污小系统如今全区干网系统已经基本建成,正在向毛血细管铺设进发与此同时,上虞还投资4500多万元资金,消灭了全区一万多个露天粪坑,在所有自然村建设了近万个公共厕所,平均100人拥有一个厕所

清澈的曹娥江畔矗立起滨江新城

陪同我们的区外宣办副主任袁伟江告诉我们,过去曹娥江畔集聚许多印染、纺织、化工、制革、造纸、挖沙、采矿等企业,垃圾乱浙江省绍兴市上虞区堆,污水滥排,江水浑浊不清“五水共治”中,区委区政府把治理曹娥江与产业结构调整、企业转型升级以及城镇化建设结合起来,利用曹娥江这条有着深厚文化历史的母亲河,通过产业转型升级,将其打造成集城市防洪与生态景观于一体、融现代文明与历史文化于一身的城市亲水型绿色文化长廊“曹娥江文化景观带”,并在此基础上,发展成一个以文化创意产业为核心,“生态观光、鲜果之旅”为内涵、旅游休闲养生度假为一体的“山水田园休闲度假城”

外五甲村半起了垃圾处理厂,农村垃圾不出村

袁伟江边说边把我们引入江边一座造型新颖的建筑,原来这里是“关宝琮艺术馆”关宝琮是上虞籍著名画家,以工笔国画擅长,尤以工笔孩童、花卉、佛陀画见长这个艺术馆不绍兴市安全教育平台仅收集展示了关老的一些代表画作,还展览了他的一些精美的青瓷作品艺术馆馆长赵洪根告诉我们,上虞也是我国青瓷发源地之一,是虞舜故乡,禁山越窑青瓷遗址2014年被评为“全国十大考古新发现”,因此区里正在打造“越窑青瓷文化”新名片他自小就爱收藏古青瓷器皿,积少成多,成为“洋洋大观”区里知道后,特地将江边这栋新颖建筑开辟出来作为他们的展览场地赵洪根说,如今象他这样的青瓷馆在江边开了好几家我们顺着江畔道路,不仅看到景色优美的沿江公园,健身园、咖啡屋、茶社隐逸其中;还看到一处处风情小镇,各种设计吧、创意园、广告工作室、游乐场排列其间,将“一江两岸”构成了一幅幅迷人的江南风光画卷

记者在梁湖镇看到,镇里在“市民服务中心绍兴市国家税务”设立了全媒体的信息反馈系统,老百姓随时可用网络、手机将自己对“五水共治”的意见、建议反映上来,还可以随见随拍,将看到的问题用图片或视频的形式传上来,还可匿名举报基层干部在“五水共治”中不作为、不廉洁行为,镇里有专人值班,每项信息都能得到及时处理和反馈

过去,由于染缸、粪缸、腌缸、酒缸遍布,绍兴城乡曾一度垃圾遍地,蚊蝇充斥,河流混浊,臭气熏天;曹娥江流域也是污浊不堪,大多水质为劣五类以下,不仅不能饮用,连洗涤游泳都困难

江滨公园的雕塑

全流域整治就是上下游联动,实行严格的“河长”制度,就是“铁路警察,各管一段”首先,区委区政府领导带头,17条主要河道由五套班子负责人牵头挂帅;同时,区里把境内所有1200多条河道绍兴市永和中学,根据行政区域划分,分解到21个街道、乡镇,由其负责人担任“总河长”,然后层层分解,一直到村每一段都有一个“河长”,实行承包负责制,限期“清三河”,限期达标,并对长期保洁负责对于跨区域的或跨境的上游流域,则由区长、区委主要领导负责进行协调,与上游地区联合整治对限期不达标的则以黄红牌警示,直至扣除奖金、降级、免职等处分这种强有力的制度措施,使各级干部不敢不作为,纷纷献计献策,集思广益,集中各种人力、物力、财力,百日冲刺,疏浚了河道,清除了淤泥,强库固堤,在限定时间内消灭了五类水,大多河道达到或优于三类水有的还别出心裁在河池内种植狐尾藻等净水植物,保持河道长效清洁在今年绍兴市5次考核中3次获得第一

如今象外浙江省上虞市五甲村这样的村庄在上虞随处可见丰惠镇南源村是个古村落,一面傍山,三面环水,545户人家依南岙溪而居过去村民将生活污水及垃圾直接倒入河道,导致水质越来越差,河道里啤酒瓶、易拉罐及花花绿绿的塑料袋什么都有,有时甚至漂浮着动物的尸体“五水共治”后,通过截污纳管,挖泥清淤,砌石河岸,清理河道,“垃圾河”顿时焕然一新现在走进南源村,但见路面整洁,绿树相掩,河水波光粼粼,清澈见底,古村焕发出生机

袁伟江自豪地对我们说,“五水共治”不仅改善了上虞的生态环境,也带动了我区的经济转型和城市建设如今,上虞“北工、中城、南闲”的发展格局和“三大平台”(国家级杭州湾经济技术开发区、省级上虞经济开发区和曹娥江旅游开发区)已基本呈现绍兴市安全平台作业,工业投资增速连续三年获得绍兴市第一,涌现产值5亿元以上企业30个,50亿元以上企业3个,上市企业18家森林覆盖率达到45%, 城市绿化率达到40%,曹娥江上虞段水质达到三类以上标准被评为国家园林城市,省级示范文明城市,省级森林城市和生态旅游城市,并荣获中国人居环境范例奖和中国最佳休闲小城等称号

为此,上虞区大力推进工业污染治理,在2014年完成对203家企业整治的基础上,今年又强制淘汰了沿江26家化工企业,合并、迁移了一批重点治理的企业这些企业按行业性质与类别,分别迁入国家级上虞杭州湾经济技术开发区和省级经济开发区,实施规模化生产和集中排污

江边的文化艺术机构

来到曹娥江边,映入眼帘的是一片片茂密的树林和绿色的草坪,数不胜数的白鹭正在戏水栖息绍兴市人民政府市长,曹娥江水在龙山脚下画出一道漂亮的弧线,融入远处淡淡的青山之中,犹如一幅美丽的国画

“一江两岸”整治出来的土地进行“腾龙换鸟”,大力发展商贸旅游服务业和文化创意信息产业,迅速形成了五大板块:在原有的曹娥江风景旅游区的基础上扩展成为“山水田园生态特色休闲养生度假区”;启动了“上虞电商物流城(电商产业园)”建设,已引入投资50亿元的“阿里巴巴智能骨干网”这样的大项目;加快省级特色小镇建设,其中e游小镇已进驻9家游戏开发企业,年底将达到30家,不久的将来将成为全国有影响力的网络游戏之都;另外,“高铁之城”和“滨江新城”组成的滨江新区,浙大网新上虞科技园、浙工大上虞研究院、复旦大学照明研究院也在加快建设,总投资82亿元的浙江省绍兴市上虞24栋总部经济型现代写字楼已拔地而起,年底将有13栋高楼将主体结顶

为此,上虞区开动各种宣传机器,发动各个职能部门和各级基层政府,包括村干部,做好群众的宣传和发动工作

今年以来,上虞进一步深化农村面源污染的治理,尤其对挖沙业、采矿业、养殖业等污染面较大的产业进行重点整治他们在河道清理的同时,全面禁止钱塘江、曹娥江流域的挖沙业,限制沿江沿河的采矿业,并将重点放在农村养殖业的整治他们首先采取分区治理的办法,沿江区域全面实行禁养,偏远山区实行限制性养殖为此,他们从去年以来共淘汰关停了1500余家养猪、养鸡、养鸭场点,其中今年1~9月关停拆除养殖场763家,清养生猪8.14万头,家禽36.39万羽;对留下的养殖场实行规模化管理,排污实施统一截污浙江省上虞市崧厦镇和循环处理;其次,对转型的养殖业采取政策补贴,今年的补助资金已达到4290万元,有104家养殖场完成生态化治理

区妇联则组织“村嫂护河队”,对向河道倾倒垃圾、滥放污水的不文明行为及时制止或进行举报

绍兴是我国著名的“江南水乡”,并以“中国水城”著称,治水文化沉淀深厚,大禹治水“三过家门而不入”的故事就发生在这里如今,会稽山麓的大禹陵已成为闻名遐迩的5a级景区上虞区更是个为水环绕的水乡,浙江的母亲河钱塘江及浙东大运河横穿而过,浙江四大水系之一的曹娥江纵贯全境

求根治,不仅是“清三河”,还必须实行全流域整治,从整个农村面源污染上下大力气全面整治为此,今年以来上虞区扎实推进“截污纳管、引水活水、强库固堤、河道保洁”四大工浙江省绍兴市上虞市程,总共投资30多亿资金,安排了40多项重点工程

治水目标:不仅要夺“大禹鼎”奖,更要追求群众满意度

外五甲村的保洁员每天 挨家挨户收集分类过的垃圾

陪同我们的上虞区主管“五水共治”的区委常委金利说,你们看到的只是表面的东西,清除淤泥,整治河道,使水质清洁,这虽是我们“清三河”的考核目标,但不是我们的根本目的如果仅仅是让河水一时变清,应付考核是容易的,但要让环境真正得到治理,恢复成绿水青山,让老百姓满意则是不易的治污水是项系统工程,涉及到上下游之间、城乡之间、干群之间的关系,如果只是下游的河道治清了,上游不治理,照样把你污染;如果河道整清了,但农村的面源污染不解决,一场雨下来就重新把你污染了;如果只是干部着绍兴市政府力治污了,但老百姓观念意识不转变,陋习不消除,照样给你乱倒垃圾,乱泼脏水,咱们的工作全白干了因此,“五水共治”不能只做官样文章,不能光应付考核,不能只求表面光鲜,而应求实,求根治,求群众满意

要让老百姓全身心地参与支持“五水共治”,除了宣传发动外,还须与他们的切身利益结合起来,给他们以实惠曹娥街道外五甲村村书记倪佰芳告诉我们,一开始,有关方面前来村里铺设管网,修理河道时,不注重施工文明,在村里的路面“开膛破肚”,把环境搞脏高乱了,有的人家房子还受到了不同程度的破损,村民们很有意见特别是下雨天,乱石堆砌,道路泥泞,群众走路十分不方便,还有位80岁的老太太滑了一跤,摔断了腿脚,于是更加引起家属和村民们的绍兴市社保查询不满,他们纷纷堵在施工现场不让施工,严重影响工程进程对此村委会一次次到受伤者家里耐心做说服教育工作,光倪书记就跑了九趟,一边指出拦堵施工是违法行为,要付出代价的;一边陪同老太太去医院治疗,赔付医药费,并作出承诺保证将群众损坏的房屋修复,20年不倒,以此要求家属和村民从工地上撤走村民说要撤走可以,但村委会必须签下保证书,而且倪书记年纪大了,必须由年轻的村主任签字倪书记和村委会同意了大家的要求,一场即将发生的件就这样化解了事后,村支部和村委会反思,目标再好的项目,如果不与群众的利益联系起来,如果在实施过程中因不注意细节而损害了群众的利益,群众还是不满意不支持的于是,村委会主动与施工单位联系,要浙江省上虞市邮编求把一些简单的工程包给村民来做,这样施工队节约了资金,村民们也有了劳务收入,双方一拍即合由于是给自家村庄做活,大伙儿分外有劲,而且也很仔细认真,保质保量按进度完成了工程(完)

整治手段:实行全流域整治、从面源污染上根治污水

社会主义新农村雏形呈现(二)

梁湖镇建立信息反馈系统,老百姓可以随见随拍将“五水共治”中的问题举报上来,镇里有专人值班,随时处理群众反映的问题

近日,当记者来到曹娥江畔的外五甲村时,看到的却是另外一幅景象:一排排别墅式的新房整齐排列,为绿树和鲜花相掩;村中硬化的道路几乎一尘不染,几位保洁员正挨家挨户收集已被分类的垃圾,将其送到村头一间垃圾处置厂进行机械化粉碎处理;村前的池塘清澈见底,水中生绍兴市上虞区邮编长着各种各样的净水植物,白鹭和其他水鸟在水面上翩翩起舞……63岁的村支书倪佰芳告诉我们,外五甲村270户村民依曹娥江而居过去,村民大多厨房水直排,垃圾也随处倾倒,加之上游工业污染,村民是傍着污浊水过日子“五水共治”后,政府投巨资铺设纳污管道,家家户户的生活污水都排入管道进行集中处理;另外,针对外五甲村距城区较远的情况,政府总投入130多万元,为村里建立了小型垃圾处理厂,先进的设备处理后既无臭味,又被资源化利用,真正实现了垃圾不出村的目的

这就要求,一方面从大局上向老百姓讲明上级领导的工作意图,让他们理解“五水共治”是为了改善生态条件,重获绿水青山,让上虞人有个良好的生产生活环境,以此积极参与、支持、投身到这场战绍兴市国家安全局役中来另一方面,在具体项目实施过程中让老百姓感受到环境有实实在在的改观,并且能得到实惠

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