理性·建设性
营改增对中国经济的利好不仅仅是减税，更重要的是通过营改增可以推动中国经济市场的规范发展，为十八届三中全会提出的市场在资源配置中起决定性作用建立良好的环境秩序。
经济观察网独家获悉，在年的2月底，国家税务总局派出10个督查组分别到达上海、吉林等10个省(区、市)，督查营改增试点全面推开效果。
营改增即营业税改增值税。十八届三中全会提出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
营改增作为年新一轮财税改革的重头戏，在年全面推开营改增试点之后，有力的促进了市场资源配置的优化和推动市场发展的公平。
国家税务总局局长王军表示，全面推开营改增试点，实现了三个“小目标”：一是政策落地和运行平稳；二是新增四大行业及其所属26个小行业税负只减不增；三是总体减税超过亿元，达亿元。
据经济观察网记者了解，此次督查不仅将工作的着力点停留在落实营改增改革效果层面，还从区域经济发展层面对营改增政策的落实情况作更具深度的分析和调研。
另外，在营改增过程中大约涉及到万户纳税人，其中1.6%的纳税人存在不同程度的税负上升。税负上升的问题也是督查组重点督查的问题之一。
国家行政学院教授许中正对经济观察网表示，督查是一种新的工作方式，一方面可以督查改革政策落实没有，政策在执行中有没差异化。另一方面还可以检查政策，发现问题，对政策进行微调。税收对社会经济的发展有非常重要的作用，对税收政策的督查，能够促进经济增长以及税收制度的规范起到很重要的作用。能够让纳税人对营改增的政策更有获得感，更有公平感。
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