魏鹏程表示,下一步,绍兴市市场监管局还将继续围绕“促发展、保安全、维秩序、惠民生、强基础”的工作主线,为市场、企业和老百姓做更多看得见、摸得着的实事
绍兴市市场监管局局长魏鹏程正在检查
“要先凝聚队伍士气,才能完成监管使命”
与此同时,“食品安全放心城市”工程建设、“百万学生饮食放心工程”和省级放心市场创建活动,也在魏鹏程的领导下扎实推进
构建大服务、大监管、大维权的市场监管新格局,对于绍兴市市场监管局来说绝不是一次走过场的尝试
如果将发展作为改革的目标,那么服务就成了监管部门要做的首要实事为市场主体打造宽松平等的准入环境,就要降低市场主体创业门槛注册登记的便利化改革是否彻底,关系到能否激发了百姓的创业绍兴市安全管理平台热情能否让经济转型升级持续推进,深化行政审批制度改革,成为绍兴市场监管局的又一项工作重点
今年以来,绍兴市市场监管局围绕民生领域,组织开展了家装服务和家居建材行业、冷库冻品食品等专项整治行动上半年,绍兴共查处违法违规案件847件,罚没款777.21万元;对食品药品企业立案288起,其中大要案18起,涉案金额1.23亿元,同比分别增长51.6%、50%、44.7%
“食品安全关乎百姓民生,必须严打治乱象”
“百日严打”行动是绍兴市市场监管局根据省里的统一部署,结合绍兴实际,于今年开展的重点工作“我们先后部署开展了冷库清查的‘一号行动’、熟肉制售专项执法‘二号’、‘三号’行动和重点场所、重点食品整治的‘四号行动’行动期间,绍兴共查处案件1405起,罚没款451万元,公布绍兴市安全教学平台黑名单企业20家,移送公安29起,打掉‘黑窝点’、‘黑作坊’108个”
为打造安全、放心的食品消费环境方面,2014年以来,绍兴市市场监管局还加强了食品安全监管基层网络体系建设,起草了 《加强食品药品安全基层责任网络建设的实施意见》“我们以市政府办公室名义下发,要求所有镇街按照‘网格化’管理要求,设立食品安全委员会及办公室,构建以镇街为大网格、村(社区)为中网格、村(居)民小组为小网格的食品安全网络化管理体系”
除了把好市场准入关,魏鹏程还要带领绍兴市市场监管局写好商标品牌战略与“双对接”这两篇文章
“7月底召开的浙江省市场监督管理局局长(书记)学习班,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙强调要真正构建起大服务、大监管、大维权的市场监管新浙江省上虞市区号格局,为推动全省改革发展提供有力保障而绍兴市市场监管局已在磨合与融合中凝聚士气,我们期待着能为市场监管的改革发展打出一场漂亮仗”说起这支组建不久的新团队,局长魏鹏程充满了希望
“在机构改革之前,工商与食药监都有各自的监管资源,而新机构组建以后,我们制定了‘一手抓监管体制改革,一手抓重点工作推进’的工作计划”
“经济与民生两者相辅相成兴一方经济,保一方平安,作为监管部门,必须严厉打击各类企业违法行为”
“民营经济大市,就要扛起转型升级大旗”
据统计,在新政实施首月,绍兴新登记有限公司1744家,注册资本49.02亿元,同比分别增长47.17%和95.45%,与未实施新政策前环比分别增长179%和255.22%
绍兴市市场监管局成立后,原任绍兴市食品药品监管局局绍兴市国家税务局长的魏鹏程接下了市场监管局局长一职如何将工商、食药监庞大部队合理进行改革与调整,使其最大程度地发挥效用,成为摆在绍兴市市场监管局领导班子面前的艰巨任务
“为社会构筑市场监管的坚实保障,绝对不是走过场”
此后,他常在工作之余“恶补”工商业务,如今不仅对个转企、双对接、深化行政审批及商标品牌战略等具体工作有了全面认识,同时还在深化改革的当下,为推动绍兴经济转型升级出台了相关服务举措
今年9月,在浙江省食品药品监督管理局与浙江省科协联合发文 《关于2014年“百万海报进社区”四品一械科普宣传活动海报评选结果的通报》中,绍兴市被评为特等奖“这是一次很好的为社会普及消费知识的宣传活动我们充分利用食品药品宣传站点、科技橱浙江省上虞市崧厦镇窗、科普画廊、镇街道活动室等宣传载体,以张贴海报、开辟专栏、举办比赛、编印画册、组织采风等形式开展宣传活动,在全市范围内营造起浓厚的‘四品一械’科普宣传氛围”
为贯彻落实中央、省、市的统一部署,扎实有序推进工商质监食品药品监管体制改革,2014年1月26日,绍兴市市场监管局挂牌成立,这标志着绍兴正式步入大监管时代
魏鹏程告诉记者,如今绍兴推出的七项审批改革制度举措,办理事项从40项削减为27项,审批时限大幅缩短,内资企业均在2个工作日内办结,外资企业3个工作日内办结
如今十个月过去,这个新组建的政府部门紧紧围绕“促发展、保安全、维秩序、惠民生、强基础”的工作主线,在绍兴市市场监管局党委的带领下,正强有力地践行着党和政府赋予的绍兴市生命健康产业市场监管职责
“新《商标法》实施后,我们以品牌指导站为依托,目前有效注册总量累计达61650多件,其中行政认定驰名商标59件、省著名商标418件、地理标志证明商标13件”
我们每个人都离不开消费,如何规范企业、切实维护消费维权更是与普通老百姓息息相关为消费者营造安全放心的消费环境,也成为绍兴市市场监管局的重大职责
绍兴是民营经济大市,截至2014年6月底,绍兴共有各类市场主体35.2万户受国际金融危机的冲击,几年来绍兴民营经济发展遇到一些困难然而关键时刻,这支新组建的团队没有退缩,他们果断地扛起绍兴民营经济复苏的大旗在魏鹏程的带领下,绍兴市市场监管局先后推出一系列服务措施,以助推绍兴民营经济的转型升级
“我们着力开展企业对接现代技术、现代金绍兴市上虞区图书馆融‘双对接’工作包括组织企业赴上海张江等地参加高科技洽谈会,邀请中国机器人产业联盟到绍兴市企业考察,如今已促成5家国内顶尖数控企业与绍兴市民企达成合作意向截至今年上半年,全市中小企业公共服务平台金融超市放贷302家企业,总额4.97亿元,帮助企业实现与现代技术、现代金融的融合,帮助绍兴民营经济进一步转型、发展、提升”
“食品安全事关群众生命安全,事关发展稳定大局要打造安全放心的消费环境,就必须确保食品安全,监管时不能出现一点松懈”魏鹏程深知食品安全问题关乎着百姓民生,有时候不仅仅需要一遍遍地检查去发现问题,更需要有发现问题解决问题的能力,“只有‘严打’才能治乱象”
除了为企业构筑市场监管的坚实保障,绍兴对于维护绍兴市上虞区公安局消费者合法权益、为社会进行科普宣传的工作也稳步进行
对于魏鹏程来说,两局刚合并时,他就像是刚上船的掌舵手,几百名船员此刻在等他指明航线“新机构组建是让市场监管拥有更多职能资源,我所要做的就是理顺工作机制,凝聚队伍力量,以此提高全局的工作效率”魏鹏程告诉记者,在这样的关键的过渡期,稳定人心显得至关重要“一支新组建的队伍,只有保障业务不受大的冲击,才能积极稳妥地推进监管体制调整”
“作为监管部门,我们首先要加强对企业的行政指导与信用监管”
为加强工作人员的工作积极性,魏鹏程还带领绍兴市市场监管局的班子成员完善了制度机制“我们制定完善考核、督查等相关的制度机制,来抓好工作落实”
“对于食品药品安全的监督,我绍兴市上虞区图书馆们必须弯下腰、蹲下身、低下头、多动手,角角落落仔细检查,每个人都要练成一副火眼金睛”对于魏鹏程来说,“不能松懈、持之以恒”成为掌舵手的座右铭“工作中虽然还存在很多现阶段很难彻底解决的问题,但是我们工作深一点,人民群众受害就少一点”这是魏鹏程常挂在嘴边的一句话,也是绍兴市市场监管局为了保障百姓饮食用药安全和生命健康的态度
于是,提振队伍士气成为魏鹏程接管绍兴市市场监管局后最先入手的工作“我们以绍兴市创建全国文明城市为契机,把市局机关、分局和基层所的全体人员混合编成巡查组,在每周一的‘文明创建日’到责任区域开展检查工作不仅如此,我们还结合群众路线教育活动,开展‘千名机关干部访万家企业’活动,此外我们绍兴市上虞区邮编还引导干部充实基层一线这些活动的开展,对新队伍的磨合、新业务的融合,起到了很好的促进作用”
凝心聚力的工作稳步行进,掌舵手魏鹏程也在此期间为绍兴市市场监管局明确了一条独特的航线:促发展、保安全、维秩序、惠民生、强基础“这五个词,代表绍兴市市场监管局要着力助推民营经济科学发展、保护食品药品安全、维护市场经济秩序、保障和改善社会民生、夯实市场监管基层基础这是我们的指路明灯,这是我们启航的第一步”
采访中记者了解到,至2014年5月底,绍兴市局机关下属3个开发区分局及9个镇街所人员已全部到位,并挂牌运作
据了解,今年以来,绍兴市市场监管局依托商标品牌指导站、基层所等载体,在企业制定生产经营管理制度、培育和保护商标品牌、绍兴市人民政府文件保护企业商业秘密等方面加强行政指导,规范企业的生产和经营行为此外,该局还积极推进市场主体信用公示平台建设,发布黑名单,完善市场主体信用数据,确保信用平台数据真实、准确,通过有效实施企业信用分类监管,提高企业的信用度,营造诚实、守信的市场环境截止2014年6月,信用系统已评出aaa级企业19家,aa级企业254家,a级企业家,b级企业1538家,c级企业365家,d级企业503家
由于食药监出身,魏鹏程此前对工商业务并不熟悉今年初接管绍兴市市场监管局,正值队伍躁动时期,“局长要带领新队伍建设新监管形象”他说,一切归零,就从自己的业务能力上下功夫
“‘个转企’一直是助推经济转型的重点工作在绍兴市市场监管局成立以后,我们便启动了 ‘个转企提质浙江省上虞市区号扩面暨长效机制建设年’活动,并召开专题会议,明确目标任务,希望能培育一批科技含量高、市场竞争力强、人员配备素质高的新型企业群在这期间,我们会重点关注‘小转企’、‘企转股’、‘股转市’等企业转型模式截止8月底,今年新增‘个转企’1102家,其中转公司777家,比例为68.3%”
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