嵊州市经济开发区(浦口街道)于年3月由嵊州经济开发区与浦口街道合并而成,区域面积达98平方公里,全区有各类企业近家,其中规上企业余家。
提起开发区安监局局长吴小江,企业负责人无不交口称赞,都说他是热心为民的“老安全”。的确,从年担任浦口街道安监站站长算起,在这片土地上,吴小江已经兢兢业业耕耘了十年有余。这十年,他带领着安监员队伍,摸索出一套基层安全监管“三四五”工作法,使占嵊州市经济总量一半的开发区,连续十年安全生产各项指标零增长,且没有发生一起较大事故。
图为吴小江荣获“全国安全生产监管监察系统先进工作者”,受到省领导接见。
“三重”
重基础、重落实、重服务
老的嵊州经济开发区是全市企业的聚集区,入园企业有家,还有许多企业隐藏在村庄中。开发区与浦口街道合并后,吴小江和他的同事们进行了一轮彻底摸排,基本掌握全区企业数目及行业布局和安全生产现状。在开发区党工委和管委会的重视下,原浦口安监站提升为开发区安监局,进一步充实安监人员,增强日常监管力量。开发区实行“人员、岗位、责任”三统一,全面实施安全生产网格化管理。
安全生产监管方法措施很多,能不能落到实处是关键。吴小江的“安全经”是每次出台措施方案,事先必作调研,倾听各方意见尤其是企业的意见;每次落实工作,做到有部署、有检查、有反馈;每次会议,做到书面通知、电话通知同步,确保到会率;每次培训,专家辅导后,他总要结合开发区的实情强调为什么要做,怎样去做,使参会人员听得明白;开发区企业每月安全隐患自查自纠网上直报,他不但盯着网上,而且跟踪督查,特别强调实事求是。企业老板、安全管理人员对他的“认真”又敬又怕,他们说:“吴局工作那么较真,我们也不好意思敷衍了事啊。”
“在服务中监管,在监管中服务”,是开发区安监局全体人员的共识。局里有个不成文的规定,对凡来联系事情的同志不管是谁,先泡一杯热茶,做到热情接待。他们在合并新区后不仅跑遍全区企业,还经常找上门听取企业负责人对安全生产工作的意见和建议。在“真抓真管”的坚持下,吴小江反而与当地企业建立了一种相互信任的关系。安全上的事情,企业主对他心服口服,企业有困难找他,只要不违反原则和纪律,他也从不推卸,总是二话不说帮忙协调。年,开发区一家企业在外地与另一家企业发生经济纠纷,老总打来求援电话,他连家人也没告诉一声,立即驱车赶赴当地,经过两天两夜的沟通,依法妥善调解了纠纷。企业安全培训请他讲课,安全审核找他把关,村企发生矛盾找他调解,很多并不是分内之事,吴小江也从不拒绝,他说干安全就是与企业打交道,他们遇到困难第一时间想到我,这是对我的信任和支持,作为党的干部,我就该为人民服务,为企业服务。
吴小江(右二)在车间叮嘱员工注意用电安全
“四抓”:抓规范、抓培训、抓队伍、抓创新
小微企业安全生产基础薄弱,是开发区安全生产工作的短板,为了提升整体水平,吴小江及其团队在落实规上企业标准化建设的同时,创新实施以“三个一”“三个必须”“三个保障”为内容的“三三三”制度。
“三个一”就是每天检查一次车间作业现场有无危险因素,每季度进行一次隐患排查,每年自行或委托中介进行一次教育培训;“三个必须”是企业负责人、安管员、特种作业人员必须持证上岗,安全规章制度必须建立和落实到位,安保设施设备必须经得起检验检测;“三个保障”是安全资金、安全设施和应急能力要保障到位。此外,他还将小微企业主体责任“三三三”内容,以及职工“班前三看、班后三查”制作成标牌在企业上墙,提醒和督促企业自觉执行,落实主体责任。目前开发区已有近家企业完成安全生产管理标准化、规范化建设,抓安全生产成了企业的自觉行动。
抓教育培训,强化安全意识。作为开发区级管理部门,吴小江和他的同事们主抓三个层面的教育培训。一是企业主要负责人、安全员培训和特种作业人员业务培训。三年来先后组织12期余人次参加培训,做到培训通知率%,参训率%,督促特种作业人员参加有关部门组织的特种作业培训,实行持证巡查。二是企业安全员业务培训,强调专业管理。通过经常性和每季度一次企业安全员专题业务培训,使安全员掌握技能,懂得管理。三是班组长、职工安全教育培训,强调受训上岗。班组长是企业安全生产管理最重要的一道防线,而职工安全是企业安全生产的核心,也是最后一道生命线。吴小江实施“千名班组长、万名员工培训”工程,聘请第三方安全中介机构,采取一企一课的方式为企业开展安全教育培训。自年6月实施该项工作以来,已有近万名班组长、职工接受类似培训,取得较好效果。
做好安全监管工作要靠高素质队伍来保障,开发区安监局将“负重奋进、求实创新;严格监管、热情服务”这十六个大字挂在办公室墙上,提醒大家敢于担当,凝心聚力。局里明确三条规定:每周一坚持学习,每月一次接受安全专家业务培训;少坐办公室多跑企业;不准收受企业礼物和吃请。建立企业安全员北京看白癜风效果最好医院北京那有专业治疗白癜风
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