今日
三位人大代表应邀参加本报“两会沙龙”畅谈
为把我区打造为广州枢纽型网络城市东部骨干节点
建言献策
三位人大代表简介
增江街三旧办主任冯汝良
广州市媛邦生物科技
有限公司董事长闵文娣
中新中学教师袁静
问题一：
请评价过去五年区委、区政府在完善城市功能发展规划、交通枢纽建设、城市更新改造和公共服务设施等方面所作的工作实效。
代表冯汝良
过去五年，增城主动对接广州老城区、周边发达城市，加大推进交通枢纽建设力度，交通区位优势渐显。具体表现为地铁13号线、21号线正在如火如荼建设；东部交通枢纽中心稳步推进；三纵三横高快速路网的格局出现；增城火车站、增城货运站规划得到落实。但还应认识到当前增城内部交通网络建设略显滞后，报告已提到推进北环路、光辉大桥建设，但根据广州城市总体规划，规划增城到年人口规模达到万，承接广州中心城区的人口外溢，要做好人口快速增长的服务功能，应该将增城区域环城高快速路网的修建提上日程。
代表闵文娣
过去五年，我区启动了广州东部交通枢纽中心等大型交通项目建设，深化了三大主体功能区建设，建成儿童公园、文化会议中心等一批公共服务设施，完成中心城区、新塘地区天然气置换工程，城乡面貌日新月异，生态环境持续改善，民生福祉明显提升，对实现增城“建设现代化中等规模生态城市”这一目标，为未来五年的发展奠定坚实基础。
代表袁静
从一个普通市民的角度来看，近年来我们的城市干净、美丽，绿化越来越好，交通也越来越方便，公共服务设施逐步得到完善。总的来说，人民的幸福指数越来越高。
问题二：
根据政府工作报告中提到的我区在城市功能发展规划，你认为体现了区委、区政府一个怎样的理念？这个发展规划对我区发展有什么优势？
代表袁静
区政府的理念就是要把增城建设成为广州东部的重要中心城市、枢纽型网络城市东部的重要支撑。有了这个思维作为增城的战略引领，推进城市的更新和建设，一定可以充分利用我区的丰富自然资源和有利的地理位置，更快更好地推进城市的发展，让老百姓生活得越来越好。
区委、区政府在发展规划中的一个重要理念就是“南聚北优”，意思是以南部的新塘、永宁、仙村为中心，强化产业发展、打通交通枢纽；而北部以派潭、正果、小楼为组团，突出生态、休闲、养生主题，协力发展绿色经济，还有对中部、西部与北部的发展规划，使各功能区布局协调、互补。这种经济发展与生态环保双管齐下、协调统一的规划极具生命力。
代表闵文娣
作为一名来自永宁街的代表，我认为政府工作报告中所提的工作思路、工作目标、工作措施，具有明确指向，其中对南部镇街组团发展的功能定位也十分清晰，就是以“南部以新塘-永宁-仙村为组团，按照广州沿增江-东江区域的规划布局，依托国家级开发区和东部交通枢纽，强化产业集聚，交通枢纽、物流枢纽及综合服务功能，建设产城融合。宜居宜业的东部山水新城”，这对于我区南部镇街找准发展方向、主动地融入全区的发展大局，紧跟区政府节拍，具很强的指导意义。
问题三：
交通问题一直是社会上风口浪尖的话题。除了目前我区正在构建互联互通的综合交通枢纽，在完善交通配套设施方面，您认为我区需要作出那些努力？
代表闵文娣
报告所提的建立建立互联互通的综合交通枢纽，能让增城更好地迎来新建设和新发展。我建议以构筑东部交通枢纽重要节点为契机，并以交通枢纽地位作为引领，继续加大交通基础设施投入，补齐短板，填补历史欠账，构建外捷内畅的立体化交通体系。一是加快道路系统升级完善，力促在建花莞高速项目及早建成。二是全力推进轨道项目实施建设，加紧突破穗莞深城际新塘至洪梅段的项目建设瓶颈。
代表冯汝良
当前，增城交通拥堵问题越来越严重。一到周末节假日，交通比较拥堵。建议在完善交通路网建设的基础上，应高标准规划设计公交路线布局，优化公交交通服务，引导市民改变出行方式。特别是当前公交交通存在线路设计不够合理，覆盖率不高，市民公交出行体验不佳，造成选择公交交通出行的市民意愿不高的问题突出。
代表袁静
我区的交通枢纽近年来发展飞速。如增城火车站、增城货运站的建设，广州地铁13号线和21号线的建设，都给我们展示了一个美好的前景。我建议加强增城北部山区和中心区域的交通枢纽建设。
问题四：
针对城区拥堵、停车难等问题，您有何建议？如何从多方面满足市民群众的交通出行需求？
代表冯汝良
“停车难”已经成为继“拥堵”当今城区一个“老大难”问题，特别是在荔城、增江旧城区，随着汽车保有量的逐年增加，由于以前规划建设问题，车位总数远远不能满足现有需求，一位难求的状况愈演愈烈。建议加大财政投入，整合旧城区低效用地，规划建设一批停车位。例如，增江街存有大量旧木材厂，经济效益并不高，建议妥善解决旧木材厂安置问题，收回该地块并改建成停车场，医院周边停车难问题。
代表闵文娣
随着城市的发展和人民生活水平的提高，原来城区的车辆大幅增加，城区现有交通承载力已趋饱和，交通堵塞和停车难等问题逐渐显现。建议加快推进在挂绿广场中心区、增城广场东边、儿童公园北边、富鹏中心区设立停车场项目，缓解停车难现象。此外，要大力发展公共交通，拓宽和增加通往永和中学、永宁街中心小学等的道路，升级通往凤凰城社区的道路，在上下班、上下学的易堵时期加派交通指挥员，解决拥堵问题。
代表袁静
目前，城区交通拥堵、停车难给市民群众带来不便。对此，我认为需要大力发展公共交通，推进智能交通指挥系统，推进城镇公共停车场建设。
问题五：
围绕加快推进城市更新改造的话题，立足您所在的行业，您认为要从哪些方面打造高端发展平台、提高城市品质、增强我区综合服务功能？
代表冯汝良
报告提出强化增江两岸建设，将有利于推进一河两岸旧城改造，从而提高土地资源利用率、改善居民居住环境，打造“增江河”城市名片。由于当前增江河两岸的旧城区基础设施、城市布局、生产方式等落后于现代化城市的要求，阻碍了增城区进一步发展。该如何切实推进增江“一河两岸”旧城区改造？我区高度重视增江两岸旧城区改造，但拆迁量大、安置成本高，而且增江河有百米建筑控制线限制，造成该区域的旧城改造收益难以平衡拆迁成本，单纯依靠政府财政的巨大投入，难以取得新进展。建议尊重现状，结合实际，对增江河有关河段旧城区进行科学的微改造，可借鉴文化创意园项目经验，由政府统筹布局，搭建平台，引入社会资金参与微改造，完善区域城市功能布局。
代表闵文娣
城市建设是营造市场化法治化国际化营商环境的重要内容，也是我区实现产业现代化的重要支撑。因此，要充分利用资金成本低的优势，重点抓好城市建设，打造优美的营商环境，吸引优质项目、高端企业、创新企业落户我区，推动经济不断发展。我区的教育、医疗、公共交通等民生事业仍存在不小短板，满足不了广大群众的实际需求。要围绕报告的目标、思路，抓好工作落实，着力在产业发展、城市建设、民生事业发展等方面实行财力倾斜，真正使我区实现现代化中等规模生态之城的目标。
问题六：
为实现我区融入国家重要中心城市的战略部署，在强化规划引领、构建交通枢纽、推动城市更新改造和提升城市公共服务设施方面，您有哪些看法或建议？
代表闵文娣
我认为要实现融入国家重点中心城市战略目标，应该在新塘、永宁等重要交通枢纽的节点上打造高端发展平台，依托国家级开发区和东部交通枢纽，着力打造产业集聚、交通枢纽及综合服务功能的宜居宜业东部山水新城。同时抓住经济发展主线，盘活收储土地资源，强化招商引资工作，厚蓄发展后劲；提支柱产业的核心竞争力，加快形成产业集群；加快产业转型升级，引导产业结构向中高端方向调整。
代表袁静
要打造高端发展平台就必须吸引和引进高素质的人才和团队入驻。一个地方要做到有吸引力，我认为首先要提高当地地的医疗、教育水平和配备完善的公益设施。只有提供出这些方面的优质公共服务，让老百姓感受到生活品质的提高，才能吸引更多高素质的人才和团队，真正形成一个有生命力的、可持续发展的高端平台。
来源：增城日报，记者陈嘉君何秋玲钟迪扉/文孙毅强蓝健/摄
编审：曹剑萍
责编：黄家荣 编辑：刘樱洁
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