绍兴市

市委书记震撼ldquo十问rdqu


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3月5日上午,浙江诸暨市委经济工作会议召开。绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江强调,要认真贯彻落实中央和省委、绍兴市委各项决策部署,紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”的目标要求,进一步解放思想、开放发展、创新驱动、改革争先、整体智治,切实把内生动力激发出来,把体制机制活力释放出来,把各方面积极性调动起来,不断推动各项工作争先进位、走在前列。会上,沈志江作了一场鼓舞士气、凝聚力量的讲话。内容如下:沈志江说,今天是我来诸暨的第33天,正好是农历惊蛰。俗话说“惊蛰至,雷声起”,惊蛰一到,也就意味春雷鸣动、万物复苏。当前的诸暨,同样需要一声惊雷。所以,年前我们在全市范围内组织开展了“解放思想、开放发展”学习讨论活动,并以“周一夜学”的形式进行了专题研讨。从活动开展的情况来看,大家学习的劲头很足、讨论的氛围很好,特别是大家坚持问题导向,从诸暨现阶段的方位出发,从诸暨现代化的目标出发,深入查找当前诸暨经济社会发展中存在的短板和弱项,提出了许多有思考、高质量、能落地的意见建议,充分感受到大家对诸暨高质量发展的责任感和使命感。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定工作突破的力度。诸暨在解放思想方面有着优良传统。改革开放这40多年来,我们一共开展了六次思想大讨论。第一次是年,开展了“实践是检验真理的唯一标准”的学习讨论活动,拉开了诸暨改革开放的序幕;第二次是年,主题是推进农村改革,彻底打消了群众“割资本主义尾巴”的顾虑,放开手脚发展多种经营,促成了“四个轮子一起转、千家万户促翻番”的改革;第三次是年,开展了“认清县情、解放思想、振兴诸暨”大讨论活动,次年诸暨就实现了“撤县设市”的华丽转身;第四次是年人文精神大讨论;第五次是年,围绕“(杭州、绍兴、义乌)三棵大树参天,我们怎么办”开展的“重提木柁精神,再促跨越发展”大讨论;第六次是年,开展了“实干当先、奋勇争先”大讨论、大实践、大发展专题活动。可以说,诸暨的每一个重点突破、每一次重大跨越,无不发端于思想大解放,得益于开放大发展。特别是在历届市委、市政府的正确领导下,在广大干部、全体市民的共同努力下,诸暨经济社会发展取得了长足的进步,始终保持了平稳较快发展的良好势头,一些工作走在了全省乃至全国前列。“十问”诸暨发展围绕“解放思想、开放发展”,沈志江提出“十问”,和全市广大干部、全体市民一同思考、一块探讨、一起回答。第一个问题:深化改革的力度够不够大,如何进一步破题?改革无止境,发展不停步。有句话说,一个社会、一个制度如果不改革,终有一天会被革命。社会制度的变迁规律就是如此,等到矛盾积重难返,改革就会失效,最终唯有革命。诸暨是靠吃“改革饭”发展起来的。可以说,诸暨今天的发展得益于改革,未来的发展还要靠改革。过去,我们用改革这把“金钥匙”打开了发展的“大门”,形成了先发优势。但大家要清醒认识到,过去先进不代表永远先进,先发优势并不等于领先优势。诸暨经济总量、财政收入在浙江省、绍兴市的比重正在逐年降低,而且不管是经济总量还是居民收入,我们和柯桥的差距正在不断拉大、而上虞已经快要赶上来了。所以,跳出诸暨看诸暨,我们在进步中已经落后了,必须把改革作为“关键一招”,向改革要动力、要活力、要红利,深入思考和研究当前诸暨发展能做什么、该做什么、率先做什么,确保改出动力、改出活力、改出效能。我们要树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的理念,以革命的精神去研究改革、推进改革、包容改革,更加聚焦短板弱项,更加聚焦瓶颈难题,更加聚焦差距不足,集中火力,靶向发力,放开胆子想、迈开步子争,开动脑筋谋、撸起袖子干,在改革中破解难题、在改革中激发活力、在改革中重塑优势。第二个问题:“枫桥经验”的名片够不够亮,如何进一步示范?诸暨有很多“名片”和“招牌”,但是成色最亮、名头最响、影响最大的一定是“枫桥经验”。对诸暨而言,“枫桥经验”就是“旗帜”,无论什么时候都必须高高举起、一尘不染。我到诸暨以后,第一件事情就是和四套班子、乡镇主职一道集体赴枫桥镇瞻仰学习,表明我们“举旗护旗”的鲜明导向和政治担当。大家都知道,去年省委巡视反馈问题当中头一条就点到了“枫桥经验”,认为我们在运用“枫桥经验”化解信访矛盾上不够有力有效、存在“墙内开花墙外香”的问题。对此,大家要清醒地认识,“枫桥经验”发源于诸暨,这是天然优势,但不是固定优势。我们干得好是理所当然;我们干不好,别人要来“踢馆”,上级要来“摘匾”,想要“接盘”的大有人在。希望大家进一步增强发源地的责任感、护旗手的使命感,进一步做好传承、坚持、创新、提升的文章,真正让“枫桥经验”在诸暨的根扎得更深、花开得更盛、果结得更多。第三个问题:“杭绍同城”的红利够不够多,如何进一步释放?这些年,我们把融杭接沪作为发展的战略工程来抓,应该说已经形成了共识,交通的紧密度和产业的承接率都在提高。我觉得,融杭要想明白两个问题:一是融入杭州怎么融入,二是融入杭州有什么好处。我认为当前融杭过程中主要有三个方面值得我们思考:一是只有情况总结、缺少精准分析。二是只凭一己之力,缺少借势借力。三是“小圈”融得多,“大圈”融得少。第四个问题:开放发展的步子够不够大,如何进一步拓展?回顾改革开放40多年的历史性变化,一部诸暨发展史就是一部诸暨人敢闯敢冒、先行先试的开放史。诸暨靠开放走到今天,也要靠开放走向未来。但是,实事求是地讲,这几年诸暨放得并不开。主要体现在三个方面:一是从经济结构看,开放型经济总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足,对外开放的步伐还不够快。二是从城市文化看。三是从干部心态看,有时候习惯于“关起门来看老婆”,唯“大诸暨”自居,存在“不开放也没关系”的盲目自信。所以,希望大家树立开放、大气、包容的胸怀和格局,跳出诸暨发展诸暨,以高水平开放倒逼高效能改革、推动高质量发展。第五个问题:创新驱动的活力够不够强,如何进一步赋能?创新是引领发展的第一动力。过去我们常说“三十年河东三十年河西”,但现在是“三年河东三年河西”,因为创新加速了区域之间的竞争态势。实事求是地讲,目前诸暨的创新活力并不强,突出反映在两个关键性指标上:第一个指标是研发经费投入强度,也就是R&D经费支出占GDP比重,这是反映区域科技创新实力最重要的核心指标,是国际通用的创新衡量标准。第二个指标是人才引进的数量。诸暨已经到了“不创新不行、创新慢了也不行”的关键阶段,必须进一步增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感,横下一条心、趟出一条路,加快把创新打造为诸暨的最硬核力量、最鲜明标识。第六个问题:招商引资的实效够不够好,如何进一步提升?先给大家分享一个案例:上周六的《今日浙江》刊发了一篇文章,题目叫《山区县招商引资的成功实践——缙云招引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》。这篇文章说,全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产商德国肖特集团年意向在中国投资建厂,当时缙云以及江苏的无锡、苏州、常州等地都伸出了橄榄枝,无锡、苏州、常州招商很强,可偏偏最后项目落在了大家最不看好的缙云,打破了世界顶级企业不过“杭嘉湖”的惯例。和缙云相比,不管是产业配套、区位优势还是政策优惠,应该都是我们更胜一筹,可为什么别人能引进世界级项目,我们却做不到?第七个问题:产业转型的质效够不够高,如何进一步增效?这些年来,诸暨牢牢抓住数字化、服务化、集群化导向,在产业转型升级方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是,我们也应该清醒看到,结构不优、创新不够、竞争不强等问题依然存在,产业“大而不强”的“成长烦恼”还没有得到有效解决。怎么看?关键看“两只手”:一只手是传统产业的改造提升,也就是存量优化的文章。我们号称是世界袜都、中国珍珠之乡,袜子年产量占全国的70%、世界的30%,淡水珍珠年产量占全国的80%、世界的70%,但说实话,大多数企业还是紧盯着原有的市场蛋糕,还是停留于原有的产品档次,还是靠拼价格去争优势,产业附加值不高,市场竞争力不强。另一只手是新兴产业的培育发展,也就是增量扩容的文章。形象点说,我们的袜子还卖几块钱一双,越城的芯片已经卖到美金了。所以,我们应该坚定不移地把这“两只手”抓牢抓实,坚决打消舍不得传统市场、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三个舍不得”的消极思想,下定决心、打破束缚,推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小树育成林”。第八个问题:规划引领作用够不够强,如何进一步强化?规划是龙头。习近平总书记说过,“城市规划在城市发展中起着重要引领作用,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。在我看来,了解城市规划是否科学到位,关键看三个方面:一是辨识度。比如义乌的定位是“世界小商品之都”,城市设计也都是围绕这个定位来谋划的,体现了义乌国际化商贸元素。但诸暨这方面显然是不够的,我们要把诸暨的定位放到大都市圈去谋划,体现城市辨识度,提升城市知名度。二是前瞻性。比如现在城市东南西北中都在发展,但是说不上哪一个是真正的城市核心区块。三是品质感。总的感受是,缺少城市地标性建筑,让人眼前一亮的景观设施、街道建筑不够多,城市个性、城市气质不够鲜明。希望大家认真思考、深入研究。第九个问题:干部的能力作风够不够好,如何进一步提升?诸暨的干部一直以来都以敢闯敢拼、直爽大气而著称,重实干、能担当、善攻坚也一直是诸暨干部的标签。但是,近年来诸暨干部队伍建设中出现了一些值得注意的苗头和倾向。比如有的干部争先意识不够强,也察觉到了“标兵渐远、追兵渐近”的态势,但工作中依然不紧不慢、不慌不忙,小富即安、小进即满,缺少“狼来了”的危机感。比如有的干部进取意识不够强,还残留“大诸暨”的盲目自信,习惯于躺在功劳簿上、睡在安乐窝里,看摊守业、激情消退。比如有的干部担当意识不够强,不求有功、但求无过,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上推。比如有的干部创新意识不够强,习惯于按老眼光看问题、凭老经验办事情,穿新鞋走老路,拿新瓶装旧酒,不求变通,不善变通,不敢变通。这些问题,大多数是个性问题、局部问题,但必须引起我们的高度警惕。第十个问题:老百姓的获得感够不够强,如何进一步提高?今年7月份,中央就要正式宣布全面建成小康社会,就在前不久召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,总书记强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,向着这个目标更加积极有为地进行努力。所以,现在已经到了“有没有”向“好不好”转变的时候,但我们民生领域不平衡不充分的问题还依然存在。比如公共服务方面,普惠有余但优质不足。比如城市文明方面,虽然创成了全国文明城市,但很多细节上显得并不文明。接下来我们要在普惠性、保基本、均等化的基础上,向着高质量、高水平、高效能的目标去努力,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。沈志江说,希望大家静下心来、深入研究,多问几个“为什么”,多想几个“怎么办”,进一步掀起“头脑风暴”,开展“思想洗礼”,从而扫清诸暨前进路上的藩篱,切实以问题大解决推动工作大提升。延伸阅读:近日,《今日浙江》刊发《山区县招商引资的成功实践——缙云招引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》一文。全文如下:

德国肖特集团是全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产商,在中国占有70%的高端药用玻璃市场份额。年肖特集团计划在我国投资建厂,缙云以及江苏的无锡、苏州、常州等地都伸出了橄榄枝,但几乎毫无胜算的缙云却笑到了最后。年11月11日,肖特集团全额投资10亿元的肖特玻管(浙江)有限公司在缙云点火投产。这让对手非常不解,这座位于浙西南山区的小县究竟有何魅力,能获得国际巨头垂青?答案就在肖特集团不久前对全球34个生产基地、销售办事处的一次内部调查中:员工满意度最高的基地就是缙云。不断提升的“缙争力”,就是缙云的制胜法宝。

第一招

聚焦产业链集成孵化育项目

在硬件上,缙云唯一的微弱优势就在健康医疗产业链。年7月,肖特集团与缙云本土企业浙江新康药用玻璃公司共同投资设立中外合资企业肖特新康,生产药用玻璃容器,为“药用包装”的下步合作埋下了伏笔。在近年发展中,缙云按照“缺什么补什么”原则,充分发挥本土关联企业在行业上下游、产业产品等方面关联互补作用,一个环节一个环节地招商,推动健康医疗产业链越拉越长,实现“以产业链拓市场,以市场引项目”。近年来,缙云周边已拥有10余家健康医疗企业,聚集效应日趋明显,在肖特项目引进过程中发挥了重要作用。

如果缙云没有绝对后发优势和绝佳投资载体,也不可能二度青睐。近年来,缙云县高起点、高标准建设园区环境,构建起政策、物流、技术、人才、服务等全要素供给体系,量身定制企业未来发展所需配套,努力为企业做到成本最低、效率最高、回报最佳。如针对肖特玻管(浙江)有限公司进口设备及配件种类繁杂、难以归类的情况,制定个性化通关方案,实现货物通关速度最快、优惠政策送达最快。目前,已引导公司将76批货物存放保税仓库,企业享受保证金优惠近万元。

同时,缙云县以肖特玻管项目落地为契机,将健康医疗列入“十四五”期间三大主导产业布局,顺势提出“建设制造之城,打造全省大花园核心区生态工业高地”,致力打造全国高端药用包装基地,肖特玻管(浙江)有限公司发展环境愈发优化。正是缙云持之以恒抓生态工业的决心和定力,让肖特感受到了“未来可期”。德国人说,在缙云有三点意想不到:想不到缙云有他们心目中的优秀企业和企业家,想不到缙云有如此强的发展定力,想不到在缙云找到了一片广阔发展空间。

第二招乐当“店小二”事不过夜马上办面对苏南发达地区强大的硬核实力,缙云把比拼重心集聚在软实力上,把服务“软实力”弥补基础、政策“硬伤疤”。自项目招引以来,该县第一时间启动“事不过夜马上办”机制,县主要领导始终坚持靠前指导、一线办公,全程参与洽谈、对接、协调等各项具体工作60余次,以最强的决心、最大的力度、最优的服务全力当好“店小二”,成功打破世界顶尖企业不过“杭嘉湖”先发地区的传统藩篱,被评为了浙商最佳投资城市。德国企业执着较真、注重细节是出了名的。作为投资方,肖特集团在谈判期间抛出了许多问题。年7月,德方反映玻璃管项目拟选地块16个取样点中有2处疑似存在洞穴或塌陷区等地质隐患。“警报”一响,缙云县立即联系省工程勘察院对该地块进行勘察,5天内拿出结果,第一时间消除德方顾虑。年春节前后,面对德国专家进不来的困境,缙云做了详尽的“德国专家入境人员闭环管控方案”,接连开了多次对接会,确保了百余名德国专家安全入缙。疫情期间,丽缙园区还为德方人员子女定制精美生日蛋糕,搜集生活与工作点滴并制成相册,系列暖心举措让德方人员安心在缙云工作生活。肖特新康公司行政副总经理胡鸣跃说:“很多人好奇这些项目为什么一次又一次选在缙云,如果说选择中国是因为市场,选择缙云最重要的是因为这里的服务黏住了我们。”第三招始终讲诚信限时解决画句号缙云县始终把讲诚信作为招商引资的催化剂,以最强执行力高标准高质量兑现招商承诺。在谈判阶段,缙云县将德方提出的教育、能源、酒店、医疗等方面诉求作为“一号工程”,对10方面多个具体问题全部作出限时解决承诺。正式签约后,缙云县迅速聚合各领域精锐力量,逐项立下军令状、制定作战图,采用挂号研究、组团破题等方式,实现了百分之百兑现。肖特在谈判时设下了“硬杠”:企业必须用天然气。项目所在地壶镇当时并无天然气管道规划,但缙云县毅然立下承诺书:年底前接通。为此,缙云多次到省能源局和天然气公司对接,成功争取到新碧至壶镇天然气干管项目,总投资达1亿多元,不仅满足了肖特项目用能需求,也让项目所在地的企业和居民用上了低成本清洁能源。为满足德国方住宿要求,总投资7.6亿元的五星级酒店西寮休闲养生旅游度假中心已进入装修阶段,壶镇也成功引入首家四星级酒店,总投资3.5亿元,预计年初投入使用。此外,缙云县还规划了“中德智造曼斯特小镇”,计划通过3-5年建设,再造一个产业基础高级化、产业链现代化大平台,为企业谋划更好的投资兴业环境。第四招巧打生态牌绿色供给强引力生态环境是吸引外资企业、留住海外人才的重要因素。缙云是浙江重要的绿色生态屏障,空气质量优良率常年稳定在98%以上。近年来,缙云县始终把生态环境作为优化发展环境的第一着力点,坚持以改善生态环境质量为核心,以增强群众环境获得感为根本,高标准护好绿水青山,推动无可比拟的生态吸引力加快转变为区域影响力和发展竞争力。肖特集团决定落户缙云时,不仅对气候环境、空气质量等生态要素进行了仔细考察,还提出要做一次系统的土壤检测,并找来专业第三方团队,从地表土开始一直下挖到地下5米、10米、20米,进行全方位检测。肖特集团承诺,无论在这里发展多久,土壤质量都将保持原样。显然,生态优势正在成为赢得高质量要素的前沿优势。肖特玻管项目高管福兰特在德国时,过敏的老毛病会因季节和环境的变化而复发,可在丽水生活了一年多,居然一次也没过敏。优质的生态环境,让这位海外专家决定延长在缙云的工作时间。启示:山区小城何以牵手世界顶尖企业一个山区小城成功招引到了世界顶尖企业,抓住了高质量跨越式发展先机,偶然中蕴含着必然。归纳起来,主要有四点启示:1生态赋能是打造现代化生态经济体系的“通关秘籍”。山区县在招商引资中,必须坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为指引,把生态优势作为招商引资的最大竞争力、作为实现绿色发展的最大优势,积极构建以生态经济化、经济生态化为鲜明特征的现代化生态经济体系,打造绿色新引擎。缙云正是因为始终坚定生态优先、绿色发展的核心战略定力,不断发掘绿水青山资源价值,高度契合了肖特等世界一流企业对优质生态环境的迫切需求,才能在城市博弈中形成了最为关键的生态比较优势。2全球视野是实现小县跨越式发展的“关键一招”。缙云与肖特的结合,离不开缙云始终以全球视野去绘蓝图、抓招商的气魄,成功实现了“变不可能为可能”。实践证明,小县的发展“越处在区位后端,视野越要走在前沿”。对多数像缙云一样的山区县而言,虽然区位、配套等处于劣势,但仍要以高点站位、开阔视野来谋划新一轮招商思路、新兴业态和现代制造,谋划更多国际化合作项目。3抢占前沿是打通国内国际双循环的“制胜法宝”。一家世界顶尖企业扎根缙云,带来的不仅仅是10亿元投资,更能借助顶级企业的强大磁场,快速形成高端产业链、创新链、要素链,提速发展成为国内国际双循环的重要支点。事实证明,无论是山区县还是经济发达地区,在产业谋划上,要干就要占领制高点、抢占最前沿,紧盯新一轮科技革命和产业变革的前沿焦点,创造一切有利条件引进优质项目、优质资源,培育建设国内国际双循环战略枢纽的强大新引擎。4承诺守信是构建亲商爱企共同体的“鲜明态度”。世界顶尖企业特别注重诚信两字,而“缙云速度”生动诠释了守信准则,用实际行动消除了肖特的顾虑,赢得了信任和赞许。在当前日趋激烈的区域竞争环境下,党委政府要学会“将心比心”,加快构建“清上加亲、亲中守清”的新型政商关系,真诚坦荡地和企业家交往,凭专业说话、按程序办事,营造承认企业家、尊重企业家、服务企业家的良好氛围。信息来源:诸暨发布今日浙江缙云发布

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