杭州湾大湾区是今年全国两会的热词之一，湾区经济的时代正在到来。绍兴作为接轨杭州、上海、宁波的长三角都市圈核心成员之一，是杭州湾大湾区发展规划的重要组成部分。今年的政府工作报告指出，要扎实推进区域协调发展战略，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。
在杭州湾时代，绍兴要如何抓住湾区经济的机遇，抓住杭州宁波都市区一体化发展的机遇，提升城市能级，增强集聚力和辐射力？如何推进新旧动能转换，在区域协调发展战略中发挥自己的优势？全国人大代表、绍兴市委书记马卫光在全国两会期间接受了《浙商》杂志记者的采访，详细解读了新时代绍兴的机遇。
问
绍兴如何抓住杭州湾大湾区发展的机遇，在湾区经济的整体发展中发挥功能，提升城市发展动能？
答
杭州湾大湾区发展规划是浙江省委省政府的重要举措，也是绍兴的重要机遇。绍兴要牢牢抓住全省“四大”建设和杭州宁波都市区一体化发展的机遇，提升城市能级，增强集聚力和辐射力，推动绍兴大城市从会稽山时代向镜湖时代、杭州湾时代加快迈进。
我认为，杭州湾大湾区的发展核心，是要改变原本环杭州湾各个城市单一发展的态势，通过湾区经济将城市动能集聚到一起，达到整体动能提升的效果，同时各个城市在整体发展中获得自身的动能提升。绍兴与环杭州湾发展区域中的其他城市相比，成长性和创新力还有待提升，但不足也就意味着发展空间，绍兴将视其为新的机遇。
要深化大湾区建设，绍兴首先要提升城市软实力，也就是提升城市的品质，从而带动城市的势能和经济势能。绍兴虽小，但城市建设的标准不能低，要对标上海、杭州、宁波等城市。去年，绍兴在城市景观提升中做了一个尝试，投资了十多亿元在部分城区实施景观提升，按照杭州G20的城市景观标准来打造。项目实施后，成效超出了预期，老百姓非常满意，大大提升了绍兴的城市信心。
除了城市软实力的提升，在深化大湾区建设中，绍兴还要发展差异化优势。绍兴的差异化优势主要是高端制造业，只有高端制造业进一步发展，才能带动服务业，才能提升城市的人才吸引力。
只有提升了绍兴的城市软实力、差异化发展高端制造业，才能提升绍兴的城市竞争力。城市竞争力的核心要素，就是平台竞争力。平台竞争力体现在人才、项目的集聚能力、居住环境的吸引力和政策引导的优势上。在人才吸引力方面，绍兴还是具备一定优势的。高端人才在选择城市的时候，会优先考虑靠近区位城市、城市功能良好、物价房价适宜、自然生态较好的地区，更要考虑城市管理者对产业项目的了解程度，城市管理者能否与高端人才进行专业交流。这些方面，绍兴都有足够的自信心。
问
您刚才提到，绍兴要提升城市平台的竞争力，绍兴作为以传统产业为主体的工业大市，要如何推动新旧动能转换？
答
绍兴确实是以传统产业为主体的工业大市，纺织、化工、金属加工三大传统产业比重超过60%，这些当年较具竞争优势、撑起传统产业发展的重点产业，如今到了新旧动能转换的痛苦期。前些年，市委市政府痛定思痛，坚决按照中央和省委省政府作出的加快新旧动能转换、建设现代化经济体系的部署和要求，抓住传统产业改造提升省级试点的重大机遇，不遗余力地大胆探索，全力推进，力争通过三年左右的时间，全市新旧动能的转换取得实质性的成效，高质量发展的框架和态势基本确认。
绍兴重点在以下几个方面发力：
首先，要聚焦聚力传统产业改造提升，具体要做到：按照绿色高端、世界领先、龙头引领、协同创新的目标找准对标地区，对标企业，分行业分区域制定实施方案，以安全环境效益三大标准管控倒逼；按照实施方案和行动计划坚持破立结合，激励与倒逼结合，加减结合，内外结合，集聚整合与关停并转结合，以清单模式加项目化工作推进机制，实施差别化要素配置政策；坚持以市场为导向，企业为主体，园区为载体，以数字化经济和现代科技为动力，以智能制造和价值再造为主攻方向，嵌入新技术、新业态、着力拉长产业链。补强创新链，提升价值链，优化生态链，重塑传统产业核心竞争力。
其次，要聚焦聚力新兴产业培育发展，具体要做到：划小主攻方向，重点划定高端装备、电子信息、现代医药、新材料四个产业领域，作为培育发展的重点方向；实行精准招商，编制四大重点培育发展产业的发展规划和三个行动计划，据此编制目标招商对象和推进路径，组织专业队伍精准招商；快推项目落地。项目一旦洽谈成功，立即组织项目后台力量，统筹办理项目落地、开工、建造、投产等全流程相关手续，力促项目早开工、早投产。
最后，要聚焦聚力打好系列组合拳，包括推进上市公司引领产业转型发展试点，鼓励上市公司实施国内并购，将高端制造项目引回企业本部；推进开发区（工业区）集聚提升试点；推广新昌县全面创新改革经验；以“最多跑一次”改革优化政府服务等。
来源：浙商杂志
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