通过区划调整谋求城市扩张

绍兴市政府一位官员递给记者一份复印文件,“收到这个才算是尘埃落定”

绍兴上一轮区划调整是在2001年是年1月,原属绍兴县的斗门等5镇被划归越城区,绍兴县政府驻地迁至柯桥镇,市区面积扩大到344平方公里,人口增加到60万

绍兴扩城样本

他指出,目前比较有代表性的问题是,在登

当年11月,国务院批准《绍兴市城市总体规划(2011-2020年)》金百富告诉记者,这是绍兴建设大城市的“法理基础”和“重大机遇”

“立竿见影,绍兴一下跃升为浙江省第二大城市,市区面积仅次于杭州市”绍兴市规划局局长金百富告诉记者,更重要的是绍兴城区打通了杭州湾,随着嘉绍大桥的开通,绍兴城区将直接和上海相连,真正实现了从山阴时代走向海湾时代

“区划调整的时机成熟,也是大势所趋”金百富绍兴市人民政府说

撤县“经济账”

区划调整后,绍兴市由下辖“一区五县(市)”变为“三区三县(市)”,市区面积由362平方公里扩大到2942平方公里,人口由65.3万增加到216.1万

殷旭飞直言,对于有能力留在城市的农民,其宅基地和承包经营权可尝试实现上市自由流转,在目前体制下仍然有一定的局限性,户籍制度改革须配套而行他认为

这次调整解决了“一城多府”带来的各自为政难题,但未从根本上改变“小绍兴”的窘境“市区仍受一市一区、县包区的制约,行政面积在长三角16个城市和我省11个地市中均居最后一位,小马拉大车现象突出,中心城市的集聚辐射功能比较弱”徐明光说

罗马城不是一天建成的,绍兴“撤县设区”也经历了反复博弈

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根据总体规划,绍兴将优先发展市域中心城浙江绍兴市上虞市市,构建包括越城区、绍兴县、上虞市在内的绍北城镇密集区,远景目标是形成沿曹娥江的“一江两岸”、200万人口的城市格局

通过区划调整谋求城市扩张,对绍兴而言由来已久绍兴市常务副市长徐明光感慨,这是绍兴多年来的一个梦想这份浙江省政府文件显示,撤销绍兴县和上虞市,设立柯桥区和上虞区

记者查阅民政部网站公告发现,2012年以后,国务院至少批准了10个地区“撤县设区”、新设区或并区以行政之手合并出一个“大城市”,抑或能掀起一股潮流?

有人欢喜有人愁11月8日,绍兴县、上虞市摘旧牌挂新牌,百强县市从此成为记忆

至于改革的进程,未来两年首先是加速扩大试点,在扩大的同时继续调研、记录、分析试点过程中遇到的棘手问题,然后根据平原与山地、南方与绍兴市社保查询北方等地域差异及经济发展状况差异等诸多因素,进一步完善制定详细的试点方案,并随着新型城镇化的推进而随时调整

作为环杭州湾城市群的重要一脉,最让绍兴深感压力的是,在杭州城市东进、宁波城市西拓的战略下,逐渐对其形成双面夹击

国家发改委城市和小城镇改革发展中,绍兴市选择“撤县设区”路径,试图打造一个200万人口的中心城市此举得到国务院批复同意不过,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“推动大中小城市和小城镇协调发展”,鼓励有条件的县改市、强镇扩权,但撤县设区并未提及

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内忧外患,区划调整呼声再起2010年,绍兴市的全国人大代表向全国“两会”提交《关于因地制宜开展撤县设区绍兴市健康服务平台等行政区划调整的建议》