绍兴楼市网讯：关于“中共绍兴市委文件绍市委发〔〕17号中共绍兴市委绍兴市人民政府关于完善市与越城区、绍兴高新区、镜湖新区管理体制机制的实施意见”文件正式公布于众，拉开越城区变革的帷幕。全文如下：越城区党委和人民政府，市级各部门、各单位：为充分发挥越城区及市直功能区优势，增强中心城市发展均衡性，现就调整完善市与越城区、绍兴高新区、镜湖新区管理体制，提出以下意见。一、管理体制调整1．越城区与绍兴高新区合署办公。绍兴高新区党工委、管委会仍为市委、市政府派出的正处级机构，与越城区委、区政府实行“两块牌子、一套班子”。2．不再保留镜湖新区党工委、管委会。镜湖国家城市湿地公园的保护、利用和管理工作由越城区负责。原新区区域仍按“市级统筹规划、自行封闭运作”模式开发建设。3．绍兴高新区托管的东湖镇、皋埠镇、陶堰镇、富盛镇、稽山街道、迪荡街道以及各乡镇（街道）所属事业单位由越城区管理。4．调整设在绍兴高新区、镜湖新区的市级部门派出机构。二、人事机构调整1．内设机构。（1）保留高新区涉及经济管理、开发建设的内设机构和相关事业单位。（2）高新区涉及基层组织建设、社会管理的相应内设机构和有关事业单位并入越城区。（3）镜湖新区内设机构及下属事业单位全部并入越城区（高新区）。2．人事管理。（1）高新区班子成员与越城区党政班子成员适当交叉任职。党工委书记、管委会主任分别由越城区委书记、区长兼任，同时明确1名高新区党工委副书记、管委会副主任兼任越城区委副书记，具体负责高新区工作。对现高新区党工委、管委会班子成员作适当精简。（2）镜湖新区党工委、管委会班子成员市、区统筹安排。（3）高新区保留机构干部人事由越城区（高新区）管理。内设机构及事业单位合并后，所涉干部由越城区统筹安排，保留原职级待遇。三、事权关系调整按照“强化统筹、属地负责、高效运行”原则，进一步理顺市与越城区（高新区）事权关系。1．越城区（高新区）实辖区内，属区、县级政府部门的事权统一由越城区（高新区）部门履行，市级部门不再履行此类事权。属区、县级政府部门以上的事权，除关系城市发展全局性事权继续由市级部门履行外，原则上也由越城区（高新区）部门履行，实行属地管理。2．绍兴高新区与越城区合署后，其规划建设范围内继续享有原绍兴高新区的市级经济管理权限。3．事权调整统一以省政府确定的省市县行政权力三级目录库为基础，相应调整市与越城区（高新区）政府部门的权力清单、责任清单，并及时向社会公布。4．按照“精简、统一、效能”要求，越城区政府严格按照省定机构数，归并相关职能，积极推进大部制改革。5．有关事权调整在区域管理体制调整到位后稳步推进。四、财税体制调整1．根据财权与事权相匹配原则，在绍政办发〔〕89号文件基础上，进一步调整完善市与越城区（高新区）财政体制。总体上继续实行“划分收支、确定基数、超收分成、短收赔补、专项分担”体制，根据事权调整，相应调整越城区支出基数，具体政策另行制定。2．在绍政办发〔〕69号文件基础上，进一步调整完善土地出让金收支体制。（1）镜湖新区涉及“三中心”的政策继续保持不变。（2）从高新区、镜湖新区（东浦镇、灵芝镇）范围内土地出让收入中提取的教育专项资金，市与越城区按比例分成。（3）其他分成办法仍按绍政办发〔〕69号文件执行。3．根据越城区区域范围，按照属地征收原则，调整设立国、地税务越城区分局。4．高新区、镜湖新区债权债务封闭运行，有关事务具体协调解决。5．市企业职工养老保险收支缺口部分，由调整后的越城区财政适当承担。五、加强组织实施为确保调整工作顺利推进，成立市与越城区（高新区）管理体制调整领导小组，由书记、市长任组长，相关市领导任副组长，越城区、高新区和市级有关部门领导为成员。领导小组下设办公室和工作推进、干部人事、纪检监督三个工作组，确保工作平稳有序推进。各有关部门（单位）必须强化政治意识、全局意识，积极主动做好相关工作。中共绍兴市委绍兴市人民政府年3月28日中共绍兴市委办公室年3月28日印发
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